1997年前后，当时在全国农村范围内进行了一次土地调整，即重新分配承包地，如今已将近30年过去，第二轮土地承包2027年前后到期，第三轮土地承包明确指出不会打乱重新分配土地，而是继续保持土地承包关系稳定并长久不变，也就是第二轮土地承包到期后会再延长30年。

既然国家明确给出消息，表示不再重新分配土地，那就会造成无地农民不断增多。既然是农村户口，但却没有自己土地，那还是“农民”吗？另外有一个现实情况是，有的家庭以前人口少，分的土地也少，但是随着时间推移，家里人多了起来，还是只有两三个人的地显然是不够公平合理的，这产生了农村“有人无地”的现象。还有一种就是1997年分配了土地，但是现在家里没人销户了，这就出现了“有地无人”问题。

关于这两个农民朋友比较关注的问题，国家农业农村部做出正式答复，称农村土地承包是以户为单位，户内所有本村村民（包括新增人口）共同享有对承包地的占有、使用、收益等权利。这也就是说，村民的承包地，不是每个人一块土地，而是全家人共同享有的，新出生的人口，从出生起就有本户的承包地了。

针对不再重新分配承包地问题，相关部门是这样解释的：为了避免承包地频繁变动，防止耕地经营规模不断细分，根据规定，承包期内发包方不得调整承包地，提倡实行“增人不增地、减人不减地”的办法。

简单来说，就是如果重新分配土地会打乱现有的土地关系，这样就不利于土地进行流转，会影响农业规模化、机械化发展，即便是本户家中人口增加土地不变，人口减少土地依然不变。

那么，错过1997年分地，现在即便生活在农村还是无地的农民该怎么办呢？国家农业农村部也给出了解决办法，即允许将以下3类土地分给新增人口：

1、集体经济组织依法预留的机动地；

2、通过依法开垦等方式增加的新的土地；

3、发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的土地。

从上述国家针对土地问题做出明确解答并给出解决办法，说明一直以来依然对三农民生问题相当重视，那些没有土地的农民可以向当地村委申请土地，等待审核批复，只要符合申领土地的条件，当地又刚好有地，那分到土地的概率是很大的。