美国国务卿布林肯再次踏上中东之行,这已经是自10月7日哈马斯发动“阿克萨洪水行动”以来的第四次了。然而,前三次出访中东,似乎没有取得什么实质性的成果。从最初亮明犹太人身份,为以色列站台,到斡旋阿拉伯各国向哈马斯施压,再到警告内塔尼亚胡政府不要搞得太大,布林肯的努力似乎付之东流。
据媒体报道,这次布林肯的行程将覆盖土耳其、希腊、约旦、卡塔尔、阿联酋、沙特、以及以色列、约旦河西岸和埃及。这一明显的安排意味着他将首先了解各方对巴以冲突和中东局势的态度,然后再与直接相关的各国领导人进行沟通,传达白宫的旨意。然而,问题在于,当前中东局势已经走到了失控的边缘。美国国务院发言人马修-米勒已经明言,这次出访将面临相当艰难的选择和棘手的问题。然而,国务卿认为,美国有责任在外交上做出努力,直面这一严峻的挑战。
这番话语透露出对布林肯此行的低期望。如果他再次未能取得实质性进展,恐怕将引来更多质疑。在美国政坛内部,尤其是白宫和国务院,对巴以冲突和中东局势的分歧已经日益加深。一些白宫和国务院工作人员对拜登政府过于包庇以色列的政策感到不满,甚至有人辞职表达抗议。布林肯所面临的,正是这样一个内外交困的局面。
可以预见,布林肯此行将主要以“说和”为主。目前,美国最关注的事情不是外交政策,而是帮助拜登总统为即将到来的总统大选做准备,争取连任。因此,如果拜登无法连任,中东局势再怎样恶化,与他并无太大关系。但是,通过施加压力、制裁等手段逼迫以色列让步可能会激怒美国国内的犹太利益集团,严重影响拜登的选情。布林肯只能在外交上继续努力,但不幸的是,他似乎并不具备出色的外交才能。
此前,布林肯在以色列战时内阁的会议上要求内塔尼亚胡必须在1月初结束战斗,但结果并未如愿。即便美国国防部长奥斯汀再次强调,以色列也斩首了身在黎巴嫩的哈马斯二号人物,甚至在伊朗搞出了一场造成数百人伤亡的爆炸案。可见,如今的中东局势不再受到美国一句话的掌控。经过俄乌冲突两年的影响,美国身上的“无敌光环”已经丧失效力。
因此,美国派出重磅大臣也很难挽回中东的动荡局势。更令人遗憾的是,现今的美国已经没有像布热津斯基、基辛格那样的真正战略家和外交家。布林肯不得不在外交道路上行走得更为小心,力图发挥他的外交才能,但很明显,他并不是一个出色的外交家。