他坦然自己曾无私，拒绝过恩师的请求。

没有谁是生来就贪腐的，这其中肯定有一个转变的过程，也许是一瞬间，也许是某件事让自己受到了刺激，总之是理想信念丧失了，最终，将自己送上了被告之上。

祝作利，1955年出生，夏邑县人，恢复高考后的第二批大学生，工程硕士，经济师，曾陕西省政协副主席，2015年被判处11年，2026年出狱时已是71岁高龄。

一、一支笔审判的漏洞。

大家都知道，发改素有小政府之称，原因就是它有项目的审批权，而祝作利长期在任省发改革里面，自然是系统中的老人，对各项审批的流程甚至是漏洞十分清楚。

在成为省发改委员会的主任后，找他的人越来越多了，在最开始的时候也曾将别人送来的钱扔在门外而“不近人情”清廉过，甚至还因不徇私而受到纪委的书面表彰。

不过，既然已经是握住了“一支笔”，那就要时刻准备与反腐败斗争，因为会越来越多的糖衣炮弹袭来，只要有私欲的苗头，那么不良人就会想尽一切办法强势攻破。

审批的一支笔，能决定一个项目的生死。

二、收钱收礼不讲场合。

祝作利受贿，被纪委同志批评不讲场合，也许都已经下马了，那也许在贪官眼中，越是危险的地方就越是安全，反常规思维，可能让受贿地点成为打掩护的手段。

比如，他会选择在省发改的办公室收受贿赂，这就有些胆子大了，公然把办公场所变成了交易地点，丝毫没有权力的敬畏。

又如，身为政府官员，会亲临某商人的公司，在与公司实控人的交谈中，就把贿赂给收取了，也不知道有没有被监控留存。

再如，在停车场这样人来人往的地方，也丝毫没有避嫌的考量，你送来我就笑纳。

最让人不能原谅的一笔交易发生在钓鱼台的宾馆里，上面几种场合说是随性而为，那么在钓鱼台收钱就是“胆大包天”，收受了10万的港币，性质上最恶劣不可原谅。

三、想给儿子买一套房。

祝作利作为一名副省级领导，自己的生活不会太差，也许是长期忙于工作，对家庭的付出没有达到预期效果，所以想用物质弥补，比如给儿子在北京买一套房，最后那套房产占涉案金额的85％，为了子女。

天然气城市调峰项目是需要省发改的帮忙，公司老总就主动买房买车位，搞装修买家具一条龙服务，全部办到位，这一笔巨款差点被认为是借贷关系，好在纪委办案能力突出，最终认定在受贿的范畴里。

祝主席对其子房款一事采取的“等一等，拖一拖，看一看”态度就是一种暗示，看相关利益人会不会主动入局，果不其然。