吉尔吉斯斯坦或吉尔吉斯共和国可能是中亚人口最小的国家之一，但它一直在该地区的历史和地缘政治中发挥着巨大的作用。从大胆的政府实验到促进区域合作，吉尔吉斯斯坦不断超出预期。在萨迪尔·贾帕罗夫总统的领导下，该国在外交、经济改革和文化保护方面取得了重大进展，同时加强了与美国的关系。
2025 年 1 月 29 日，位于美国外交政策委员会的中亚-高加索研究所和 TCA 共同主办了一场虚拟活动，以研究不断发展的美国-吉尔吉斯斯坦双边关系。该活动的重点是经济合作、安全合作、文化和教育交流以及对民主价值观的共同承诺。它强调了两国之间加强的联系以及他们为促进该地区增长和稳定的共同努力。
美国外交政策委员会（American Foreign Policy Council）中亚-高加索研究所（Central Asia-Caucasus Institute）主席弗雷德里克·斯塔尔（S. Frederick Starr）博士领导了一个专家小组，专家小组成员包括中亚地区研究所（Regional Institute of Central Asia）教授阿尔马兹别克·贝谢纳利耶夫（Almazbek Beishenaliev）博士和美国-吉尔吉斯斯坦商业委员会（U.S.-吉尔吉斯斯坦商务委员会（U.S.-吉尔吉斯斯坦商务委员会）执行主任埃琳娜·孙（Elena Son）。他们一起探讨了吉尔吉斯斯坦的外交里程碑、经济合作及其在中亚不断上升的形象。
迈向民主和文化意义的旅程
斯塔尔博士讲述了吉尔吉斯斯坦在 1991 年获得独立后从苏联统治转变为发展中的民主国家的过程。吉尔吉斯斯坦第一任总统阿斯卡尔·阿卡耶夫 （Askar Akayev） 制定了中立和开放的愿景，曾称吉尔吉斯斯坦为“中亚的瑞士”。该国在贾帕罗夫总统领导下恢复总统制之前尝试了议会制。尽管面临挑战，吉尔吉斯斯坦仍然具有文化影响力，特别是通过 Chingiz Aitmatov 的作品，他的文学贡献继续在全球范围内引起共鸣。
贾帕罗夫总统领导下的变革性领导
正如斯塔尔博士所强调的那样，贾帕罗夫总统自 2020 年以来的领导以旨在促进稳定和现代化的关键国家改革为标志。这些努力包括打击腐败、收回对 Kumtor 金矿等重要国家资产的控制权，以及优先考虑能源和基础设施投资以确保长期增长。
斯塔尔博士还强调了贾帕罗夫总统在统一吉尔吉斯斯坦历史上分裂的北部和南部地区方面取得的成功。通过机场和道路等新的交通网络加强连通性，Japarov 在促进国家凝聚力的同时创造了经济机会。
在地区方面，斯塔尔博士指出了贾帕罗夫总统于 2022 年在 Cholpon-Ata 主持的具有里程碑意义的峰会。这次关键会议就 26 项旨在推进共同目标的合作倡议达成了协议，进一步表明了吉尔吉斯斯坦对中亚地区领导和合作发展的承诺。
加强与美国的关系
中亚地区研究所教授、吉尔吉斯斯坦前教育部长阿尔马兹别克·贝谢纳利耶夫博士强调了美国与吉尔吉斯斯坦关系的发展，这种关系可以追溯到 1991 年吉尔吉斯斯坦独立。美国在吉尔吉斯斯坦 1998 年加入世界贸易组织的过程中发挥了关键作用，并在过去三十年中提供了大量支持，向中亚提供了 90 亿美元的援助，提供了 500 亿美元的贷款，投资超过 310 亿美元。这些举措促进了民主改革、经济增长和教育交流，使成千上万的中亚人受益。
在文化方面，美国通过资助和培训项目为保护吉尔吉斯斯坦的遗产和改善边境安全做出了重大贡献。CASA-1000 能源倡议等合作项目进一步体现了合作伙伴关系的切实影响。中亚美国大学也是共同教育价值观的象征。
Beishenaliev 博士详细介绍了吉尔吉斯斯坦前景广阔的 IT 和创新行业，这些行业与美国的技术同行越来越一致。在吉尔吉斯斯坦大学建立 50 多个创业中心以及远程手术等医疗技术的进步等举措表明，这种伙伴关系在应对关键挑战和提升吉尔吉斯斯坦全球地位方面的潜力越来越大。
私营部门合作
美国-吉尔吉斯斯坦商业委员会（U.S.-Kyrgyzstan Business Council，以及美国-乌兹别克斯坦商会（American-Uzbekistan Chamber of Commerce）、美国-塔吉克斯坦商业委员会（US-Tajikistan Business Council）和美国-阿富汗商业倡议（US-Afghanistan Business Initiative））执行主任埃琳娜·桑（Elena Son）讨论了美国-吉尔吉斯斯坦商业委员会（U.S.-Kyrgyzstan Business Council）在促进贸易和投资方面的重要作用。该委员会为商业代表团和虚拟平台提供便利，将美国公司与吉尔吉斯斯坦在 IT、医疗保健和农业等领域的经济机会联系起来。吉尔吉斯斯坦的创业精神和对透明度的承诺使其成为美国企业的可靠合作伙伴，具有巨大的未来增长潜力。
美国-吉尔吉斯斯坦商业委员会（U.S.-Kyrgyzstan Business Council）在应对可能阻碍外国投资的挑战方面也发挥了关键作用，例如应对复杂的监管问题和确保市场准入。通过有针对性的研讨会和专家咨询，该委员会为美国企业提供了有关吉尔吉斯斯坦不断变化的政策和经济前景的重要见解。一个值得注意的成功案例是与通用电气的合作，该公司为吉尔吉斯斯坦的医疗保健设施提供了先进的医疗设备，改善了现代诊断的可及性。此外，农业伙伴关系使美国公司引入了创新的加工技术，提高了吉尔吉斯斯坦的出口竞争力。展望未来，该委员会旨在通过专注于绿色能源和数字化转型的举措来加深联系，强调其对培养可持续和前瞻性经济关系的承诺。
中亚的统一愿景
斯塔尔博士最后强调了中亚地区团结的重要性，因为中亚的区域合作使机会成倍增加，并增强了集体复原力。正如贾帕罗夫总统的倡议所证明的那样，吉尔吉斯斯坦作为号召国的地位对于促进中亚内部的凝聚力至关重要。吉尔吉斯斯坦在与美国保持牢固关系的同时平衡与大国的关系，这使吉尔吉斯斯坦成为该地区独特的领导者。
斯塔尔断言，经济增长是持续繁荣和加强区域合作的基础。在美国的积极参与下，吉尔吉斯斯坦可以继续发挥地区领导作用和重要的全球合作伙伴，为充满希望的未来铺平道路。
