成功抓捕老杜后，信心十足的海牙，决定把同样套路用在普京身上

2025年3月前，国际刑事法院的权威性，正经历着前所未有的质疑。成员国基础因匈牙利高调退出而动摇，后者直斥ICC“沦为政治工具”；法院对普京、内塔尼亚胡等大国领导人的通缉令形同虚设，甚至被嘲讽为“笑话”；更讽刺的是，连菲律宾这类已退约国也敢于公开违抗其指令，杜特尔特此前曾放言，称“主权国家岂容外部机构审判”，马科斯政府当时亦拒绝配合调查。那个时候的ICC，俨然是西方政治操弄下的一个“橡皮图章”，连人权组织都对其执行力丧失信心。

然而，今年3月11日，命运齿轮开始转变。在小马科斯政府的配合下，老杜在马尼拉机场戏剧性被捕并被押解至海牙，这次行动不仅打破了“大国元首豁免”的魔咒，更以雷霆手段证明其司法触角，确实有能力穿透主权壁垒。

在成功完成一次“逆袭”后，这个曾经被讥讽为“纸老虎”的机构，开始信心大涨，并再次将目标对准了大国领导人，也就是普京。

（俄总统普京）

日前，两名欧洲官员就透露，海牙刑事法院计划设立一个对乌克兰侵略罪行进行起诉的特别法庭，当下该法庭已经完成技术和法律文件的准备工作了，甚至在三月底还举行了一次审议会议，此次会议共达成了三项重要文件：乌克兰与欧洲委员会之间的双边协议、法庭章程以及规范法庭管理程序的协议。文件签署仪式定于 5 月 9 日在基辅举行，但日期也可能会推迟。

介绍完这件事情后，欧洲官员还说了这样一段话，当下普京还在担任俄罗斯联邦总统，这种情况下法院是没办法对他进行缺席审理的。

但若我们把这段话反过来看，也就是说，若是普京和杜特尔特一样退下来了，那么一切就好办了。

国际刑事法院向普京发出逮捕令，是在2023年3月份，这实际上是其通过法律手段向俄罗斯施压的一种方式，体现了西方对俄罗斯制裁的政治立场。

对于国际刑事法院来讲，之所以紧盯普京不放，是因为长期被诟病为“只敢抓非洲小国领导人”，如今针对普京多次发出通缉，就是要借此帮自己摆脱这一头衔。

（国际刑事法院逮捕杜特尔特画面）

然而，站在客观的角度来看，抓捕杜特尔特的模式，对于普京并没有太大的效果。

首先是管辖权缺失。俄罗斯早在2016年就已经退出了《罗马规约》，所以ICC对俄没有任何法律约束力。相比之下，菲律宾虽于2019年退出，但杜特尔特被指控的罪行，发生在其退出前，ICC还能借所谓“追溯条款”管辖和菲方争论一番。普京则完全不受此限制，ICC的逮捕令缺乏法理基础。

同时，俄罗斯2020年通过的《前总统保障法》明确规定，卸任总统及其家属享有终身司法豁免权，涵盖刑事责任、行政责任及人身自由限制。这一法律设计直接回应了西方对普京的潜在司法威胁，未来即便普京不再执政，俄罗斯联邦委员会也需通过“叛国罪”指控并经最高法院、宪法法院双重审查，才能启动豁免权剥夺程序，而这一流程在政治实践中几乎不可操作。

所以法律豁免，就给普京上了一层“金钟罩”

其次，就是俄罗斯和菲律宾的权力结构不同。

普京在俄国内支持率超80%，掌控军队、情报机构与司法系统。且俄罗斯无论是执政党还是反对党，均不可能支持将普京移交海牙。杜特尔特被移交的特例，本质是菲律宾国内政治博弈的结果，马科斯政府借ICC打击反对派，而非国际司法权威的胜利。

最后，普京即使离任，仍将享受俄罗斯联邦安全局的特级保护。其出行路线、住宿地点均由专业团队设计，且俄罗斯在全球拥有庞大的情报网络，可提前预警潜在风险。若强行推动逮捕普京，还可能引发俄罗斯“鱼死网破”的反制，包括核威慑升级或能源断供等。

（普京和俄罗斯联邦安全局成员）

从津巴布韦前总统穆加贝，到利比亚前领导人卡扎菲，国际政治的现实告诉我们一个道理：大国领导人的命运，更多取决于国内权力结构与国际力量平衡，而非国际司法机构的裁决。普京通过立法、舆论控制和军事威慑，已在俄罗斯建立起“威权安全网”，而国际社会对其逮捕的阻力，本质是对俄罗斯核大国地位与全球影响力的忌惮。相比之下，杜特尔特的被捕是菲律宾国内“西化派”与“民族主义派”斗争的缩影，其个案难以复制到俄罗斯这种具备完整主权和强大反制能力的国家。

所以，未来即便普京离任，其豁免权、俄罗斯的地缘影响力，以及国际司法体系的结构性缺陷，仍将构成难以跨越的屏障。而若是国际法院仍无法摆脱“抓小放大”的双重标准，其所谓“全球正义捍卫者”的合法性，将愈发岌岌可危。