拜登的对华政策总结

攻击艾尔啊 2025-01-17 16:54:33

2021年拜登取代特朗普上台,在很多方面都推翻了特朗普的做法,譬如他一上台就重返特朗普退出的《巴黎协定》,即《联合国气候变化框架公约》。

然而对于特朗普时期的大部分对中国的政策,拜登却基本上沿用下来,譬如特朗普时期对中国产品的普遍加税,拜登就没有降税。

美国总统拜登于1月14日最后一次外交政策演讲

因此可以说,在某种程度上,拜登的对华政策是特规拜随。而拜登更进一步的是,利用自己对外交事务的熟悉,在人权、安全、科技和经济等四个维度上全力向中国开火,对比特朗普可谓有过之而无不及。

而在拜登即将下台之前,接连发布了多项对中国的限制政策,譬如加强对中国芯片和AI等方面的限制、将140多家中国企业列入制裁名单等等,可以说提前把特朗普会做的事情给做了。

从这个方面上来说,特朗普上台后的对华政策,将会是拜规特随。这也是美国政治高度撕裂的状况下,民主共和两党唯一的共识,就是继续加强对中国的打压和限制。

在拜登的任期内,其将中国锁定为美国的长期战略对手,其对华政策的精髓是“投资、结盟、限制、竞争或对抗”。

第一,投资,是继续搞制造业回流,增强自己的实力,最近台积电在美国的工厂,已开始为美国客户生产4纳米芯片,其良率和质量相当出色,可与在台湾生产的芯片相媲美。这是美国历史上的首次,标志着美国在半导体制造领域取得重大突破。

除了制造业回流,拜登还大力推行“小院高墙”,试图跟中国“脱钩断链”,建立一个没有中国的供应链体系。以拉开美国在高科技方面对中国的优势,确保美国的科技实力继续领先。

拜登任内促成了美日韩同盟关系的确立

第二,结盟,与特朗普时期连盟友也一视同仁的打压不同,拜登特别重视盟友的作用,在他的任期内,缓和和加强了盟友关系,让美国重新回归国际社会的领导地位。

特朗普商人出身,凡事讲究利益,认为美国承担了太多的国际责任,因此在他任上退出了多个国际组织。

而拜登注重价值观外交,特别在意美国的国际领导地位,因此他重新加入了特朗普退出的国际组织,并且团结了盟友。

拜登推行两个策略,一个是利用美国的舆论霸权,通过民主/专制的叙事,将中国塑造成一个对西方民主有重大威胁的独裁国家,另一个策略是在亚太地区打造了多个双边和多边体系,譬如美日韩、美菲、美日菲、美日澳菲、美英澳等大大小小的同盟,同时还强化五眼联盟,将北约引入亚太。

第三,限制,主要是限制美国为数不多的,领先中国的高科技,尤其是以芯片为代表的半导体。针对先进制程的芯片,出台多部法律和出口管制措施,阻断中国获得美国先进芯片的通道。

在拜登的领导下,“小院高墙”的范围越来越大,限制和禁售给中国的科技产品也越来越多,制裁的中国企业也越来越多。

第四,竞争或对抗,虽然俄乌冲突和巴以冲突牵扯了美国不少精力,但是对于中国,拜登还是坚持竞争和对抗,譬如鼓动菲律宾在南海闹事,多次签署对台军售、军援等。

特朗普是少有的在位期间,没有发动对外战争的总统,但是中美关系确是在他在位期间日趋紧张,拜登则具有丰富外交经验,认为一味同中国对抗并没有好处,因此他上台后,在同中国进行竞争/对抗的同时,也注意管理两国分歧。

据统计,中美原来一共有90多个双边政府间对话平台和管道,但是在特朗普后期几乎都中断了,拜登倒是也没有全部恢复,只恢复了20多个,并且多次派重布林肯、耶伦、沙利文等高管访问中国,与中国达成负责任管理两国分歧的共识。

拜登的这种手法是属于既要又要,既要让美国获得同中国竞争的最大好处,同时又不想这种竞争对美国造成大的破坏。

虽然拜登将他的外交能力发挥的淋漓尽致,但是也有一些严重的问题:

首先,是推动中俄走到一起。俄乌冲突爆发后,美国带领西方盟国,对俄罗斯实施了多大16000多项的制裁,但是与此同时,美国又好找盟友一起对抗中国,结果使得中俄不得不战略靠近,中国只能含泪接收因制裁而退出俄罗斯的美西方公司留下的广大市场。2024年中俄贸易额高达2400亿美元。

其次,在巴以冲突爆发后,美国无条件的支持以色列,多次在联合国安理会一票否决相关议案,给美国的灯塔形象造成巨大损害,很多南方国家,特别是穆斯林国家因此看清了美国的嘴脸,从而向中国靠拢,在这一点上,中国可以说是躺赢。

第三,拜登加强对中国科技方面的围堵,反而使得中国企业警觉起来,以前是有美国的芯片就不用国产的,结果现在是有国产的就不用美国的,不用政府呼吁,中国企业自身就主动寻求科技自主,建立排斥美国的供应链体系。同时拜登的围堵政策,还使得美国科技公司完全失去中国这个世界上最大的市场,反过来影响自身的发展。

拜登:按照中国目前的发展方向,他们永远不会超过我们。

拜登在美国国务院发表的告别演讲中说,“我可以向美国人民报告,在与中国的长期竞争中,我们的战略地位比我刚上任时更好。你们都记得,许多专家曾预测,中国经济将不可避免地超过我们……但这不会发生。现在,根据最新预测,按照中国目前的发展方向,他们永远不会超过我们。”

好吧,拜登是很自豪的说出这段话的,但是搞不好拜登在有生之年就能感觉到脸疼,我们期待着这一天。

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