欧盟峰会确定6点对华立场,想追随美国反华,又不想惹怒中国。法国骚乱持续发酵,马克龙提前离场回国。尹锡悦为美韩同盟站台,大吹特吹韩国崛起。伊朗加入上合组织,重新融入世界。
在6月29到30日的欧盟峰会上,中国成为了一个重要的议题。
虽然欧盟当前正面临着俄乌冲突与经济衰退的压力,但仍旧在6月30日的峰会中讨论了欧盟对华政策的问题,并最终确立了欧盟的6点对华立场。
在欧盟理事会30日午间发布的文件中,此次会议关于中国的6点结论分别是:
第一,重申确认欧盟对中国的“多向定位”,即中国同时是欧盟的“合作伙伴”“竞争者”和“体制性对手”。文件中强调,欧盟与中国虽然有不同的政治和经济体制,但双方对于寻求建设性和稳定关系有着共同的利益。这一利益基于尊重与法治为基础的国际秩序平衡的交往,以及互惠互利的合作。
第二,欧盟将持续与中国交流以处理全球性的挑战。同时,欧盟也鼓励中国在气候问题生物多样性问题卫生问题粮食安全自然灾害防治等方面采取更加积极的作为。
第三,欧盟将继续维持与中国经贸伙伴的关系,强调公平竞争及互惠原则。同时,欧盟也会持续“去风险化”和“分散化”布局。欧盟27国领袖都同意欧盟无意与中国“脱钩”,并强调持续经济开放。
第四,欧盟希望中国在俄乌问题上发挥影响力,促使俄罗斯停止在乌克兰的军事行动并撤离乌克兰。
第五,欧盟将继续维持“一个中国”政策,但也支持台海“维持现状”。
第六,欧盟对涉港涉疆等中国内政问题保持关注。
在这六点中,欧盟基本上延续了一贯的态度,并没有拿出什么创新性的对华策略,只是将之前很多非正式讨论的概念通过欧盟峰会的形式进行了正式化,包括首次正式采用“去风险化”一词。
整体而言,这次欧盟峰会对中国的部分乏善可陈,距离欧盟官员在会前宣称的要拿出“和美国不同的全新的欧盟对华立场”,还有很大差距。我们可以很明显的看出其中的很多内容都还没有完全摆脱美国的影响,尤其是在台海问题上的所谓“维持现状”,以及对中国内政的干涉,仍旧体现着西方社会对中国排斥与遏制的思维。
在合作问题上,欧盟的态度也仍旧暧昧,欧盟一边想通中国拓展更多的贸易合作,希望中国在俄乌冲突中发挥更强的影响力,帮助欧盟重获和平恢复经济发展,另一方面却又要搞“去风险化”和“分散化”。
造成欧盟对华政策停滞不前的主要原因可能还是其他议题的挤占。根据《政客》新闻网欧洲版28日获得的一份草案,欧盟实际上计划在此次峰会中达成对华外交降温的政策,以继续同中国保持良性接触。
但在会议实际举行中,俄乌问题欧盟经济问题等重要议题占用了大量的时间,匈牙利与波兰还在会中联合反对欧盟的新移民措施,打乱了整个峰会的议程,这使得此次有关中国的讨论非常潦草,结论大致上也按照理事会幕僚准备的草稿发出,延续了此前多次重申的观点。
因此我们才看见这样一份表现出对华缓和倾向,但又充满矛盾的欧盟对华立场文件。如果欧盟真的想要同中国彻底缓和关系,获取来自中国的利益,这份对华关系6点立场就不能是欧盟的最终文件,欧盟方面还需要继续对自己的中国政策进行完善。
此次的欧盟峰会,除了峰会议程草草结束之外,还发生了另一件令人关注的事——马克龙的提前离场。
据法新社6月30日报道,随着法国国内的骚乱持续发酵,法国总统马克龙取消了原定于欧盟峰会最后一天举行的媒体会议,提前返回巴黎。
与此同时,法国总理博尔内发表讲话表示,当前法国政府正在考虑恢复秩序的所有选择,包括宣布国家进入紧急状态。到30日为止,已经有大约4万名警察和宪兵及精锐突袭部队被连夜部署在法国多个城市,巴黎周边城市实施了宵禁,里尔和图尔宽也开始禁止举行公众活动。
导致法国暴力事件发酵的原因是6月27日,楠泰尔地区发生的警察射杀少年事件,根据社交媒体上公开的现场视频显示,这名年仅17岁的少年因为违反交通规则被警察拦下,之后又因不遵守警察指示继续开车而被警察枪击身亡。由于被杀少年是有色人种,这一事件迅速被传闻“有种族主义动机”,并引发了一系列骚动。
到目前为止,法国军警的部署并未能阻止骚乱的民众,尽管安排了大量的安全部队维持秩序,法国多个地区仍旧发生了暴力与破坏活动。马克龙在30日返回法国当天就与法国多名部长召开了危机应对会议,并决定部署更多的警察来平息骚乱。马克龙还表示,法国内政部将使用更多的手段来应对暴力抗议。他谴责抗议人群说,利用一名少年的死亡来随意行使暴力是不可接受的。
马克龙还建议家长让未成年暴乱者远离街头。他表示,过去一夜因骚乱而被捕的875人中,约有1/3是年轻人或非常小的孩子。此外,他还敦促社交媒体和公司删除与骚乱有关的“敏感内容”。
马克龙的态度非常果断坚决,显然是想以铁腕镇压的形式平息骚乱,避免国内骚乱影响到法国的经济复苏与外交进程。他放弃了骚乱头两天较为温和的策略,开始直接指责引发暴力事件的抗议人群。
不过,对法国这个“革命老区”来说,强硬的态度不一定能达到想要的结果。在法国历史上,很多著名的暴乱事件都是因为政府的强硬而一发不可收拾。在2005年时,法国就曾发生过与此次骚动类似的暴乱事件,当时两名未成年非裔少年因为形迹可疑被警察盘查,但两名少年未遵循警察的要求,反而选择逃跑躲避警察。在追逐中,两人误闯高压电所遭遇电击死亡,引发了一系列的骚动,当时的法国政府同样采取铁腕镇压政策,同时指责暴乱群众扰乱秩序,结果产生了“越压越反弹”的负面效果,导致暴乱延续一个月之久,法国政府也不得不宣布全国进入紧急状态。
此次的骚动与2005年暴乱非常类似,马克龙不能只用镇压的方式来解决问题,否则很有可能像当年一样扩大问题。他需要寻找更能被民众接受的方式,呼吁街头的民众回到家里,否则在这个内忧外困的时刻,法国经不起再来一次一个月的大暴乱。
尹锡悦扬眉吐气,吹嘘韩国成为“世界中枢”
说完欧洲的问题,我们来关注中国周边的一件趣事——韩国有开始自我吹嘘了。
据《韩民族日报》6月29日报道,韩国总统尹锡悦28日出席韩国自由总联盟成立69周年纪念仪式并致辞,强烈批评了“叛国势力”和上届政府的对朝政策。这是自1999年之后,现任总统时隔24年首次出席自由总联盟成立纪念活动。
尹锡悦在活动上宣称,有组织地“不停煽动”“歪曲事实”“造谣传谣”动摇并威胁韩国的“根基”否定国家认同的“邪恶势力”在韩国“多如牛毛”,为了“追逐名利”而和这些势力“同流合污”,专干“背叛国家”勾当的人不在少数。
对此,尹锡悦宣称,他已经通过韩美同盟加强了国家安全,挫败了这些“动摇国家根基”的意图。他上任后为了遏制朝鲜和威胁和挑衅,将美韩同盟提升为“以核为基础的同盟”,使得曾经“只关注朝鲜”“被中国无视”的韩国外交已经发展为“全球中枢”国家,与尊重国际规范的五大洋六大洲所有国家紧密合作。
虽然尹锡悦没有指名道姓,但外界普遍认为,这一番批评和吹嘘所针对的都是已经退休的文在寅,因为文在寅在任时削弱了美韩同盟,并对朝鲜执行了更加温和的和平政策。早在2018年时,文在寅在与马克龙的会谈中就表示,如果认为朝鲜无核化已经到了“不可逆转”的阶段,就应该通过放宽联合国制裁,进一步促进朝鲜无核化。
他还提议以《和平协定》为出发点发表“终战宣言”。结束朝鲜和韩国之间的紧张关系。在文在寅任内,朝韩之间还实现了历史性的握手,两国关系一度缓和,直到美国介入再度激化半岛局势。
而尹锡悦上台之后,采取了和文在寅完全相反的策略,对朝鲜进行极限施压,并大幅度强化美韩同盟,在今年尹锡悦访美的过程中,甚至直接为拜登献唱,并且大肆赞扬美韩同盟,宣称韩国应该“懂得对美国说谢谢”。
这种两极化的对立政策导致了尹锡悦对前任文在寅一直持否定和批评态度,在活动致辞环节中批评文在寅吹嘘自己也是常有之事。
文在寅本人并没有回应这些言论,但对于尹锡悦28日的这一番批评,文在寅所在的韩国共同民主党并没有坐视不理。该党表现出了强烈的反对,其首席发言人权七胜对外表示,尹锡悦的认知和那些极端保守势力的认知没有什么不同,这令人感到。对于总统在朝韩问题上的极右认知,共同民主党深表遗憾和担忧,并呼吁总统应该停止煽动和制造假新闻。
这一番发言也是很多韩国人的心声。虽然尹锡悦自己大肆吹嘘自己的执政成绩,但在韩国国内,有关他“屈辱外交”,对美日“卑躬屈膝”的批评从来没有停止过。
同时,他所谓的韩国成为“全球中枢”韩国安全得到了“保证”也只是他自己的幻想而已,任何人当前都能看出来,朝鲜半岛的局势正因为尹锡悦的亲美政策极端紧张,韩国本身也正沦为国际外交界的笑柄,被人看作美国的附庸。
尹锡悦领导的韩国政府必须认识到,靠吹嘘是无法提升自己的国际地位,也无法获得外界的尊重的,想要全球尊重韩国,韩国自己首先要维护自己的尊严。
上合组织接纳,伊朗“正式入群”
节目的最后,我们来看一件好消息——伊朗加入上合组织的议程,正式迎来的结果。
据法新社报道,俄罗斯外长拉夫罗夫在6月30日在莫斯科上合组织国民外交中心的开幕式上表示,伊朗将在7月4号正式成为上海合作组织的一员,加入这个以中国和俄罗斯为主导的国际组织。
这意味着伊朗将成为上合组织的第9个成员国,同时也意味着伊朗正式开始走出闭塞与制裁的阴影,重新融入世界。
这将是全球外交与合作领域历史性的突破。在以往,伊朗因为美国施加的制裁,面临着外汇匮乏合作困难的尴尬境地,一旦伊朗加入某个国际组织,美国就会以自身的金融霸权施加连带制裁,这导致伊朗在全球化的几十年中成为了全球合作的“孤儿”,鲜有国家愿意顶着美国的压力与伊朗开展深入的外交合作。
伊朗本是一个石油资源丰富的国家,但在这种外交与合作环境之下,多年以来一直都无法摆脱贫困与落后的命运,在2022年时,伊朗的人均GDP仅有5453美元,而同为能源出口国家的沙特则高达2.1万美元。
长期以来,伊朗都无法突破这种“制裁导致落后”的困境,只能通过走私低价石油等形式获得微薄的外汇,进行有限的国际合作。但俄乌冲突爆发之后,全球的割裂状况加剧,美国的全球影响力也有所下降,让伊朗也看到了发展的曙光。
2023年3月份,伊朗就在中国的调解下与沙特恢复外交关系,开始重新融入中东的本地合作圈;而后伊朗又申请加入上合组织金砖机制等国际合作组织,以求改变命运,实现国家的全面发展。
如今,上合组织正式接纳伊朗,让伊朗多年的夙愿有了着落,全球化发展对霸权垄断,实现了历史性的突破。
未来,在上合组织这一“大家庭”中,伊朗必然获得全新的发展机遇,上合组织也会在这个能源大国的加入下,形成更加紧密的上合组织命运共同体,继续推动全球化和多极化的发展。