2015年10月，2015年10月，湄潭出台了《关于全县汽车服务业划行归市的专题会议纪要》的红头文件，要求将全县的汽车服务业整体迁入湄潭汽车汽配博览城经营，开发商湄潭天成置业有限公司建设的湄潭汽车汽配博览城第一期近10万㎡的商铺也顺利完成。

由于有红头文件的背书，因此，有大约300来讲业主也去该商城购买了商铺，因为有公信力的文件支撑，相信相关部门的政策会落实的，光湄潭县城周围近300家汽车服务商家就足够支撑起该博览城的发展，因此，前景是非常光明的。

一晃7年过去了，湄潭汽车汽配博览城现在入驻的商家大约有25家，仅仅占县城商家8.3%的市场份额，无法支撑近10万㎡的商城，绝大部分商铺都空置，硕大的汽配城变成了空城，整个市场冷冷清清。

据笔者调查得知，划行归市政策出台后，湄潭相关部门根本就没有当回事，也没有认认真真的进行执法，分散在各条街道的汽车服务企业依然保持原来的方式进行经营，虽然，相关部门也进行了几次行动，但是，也没有什么效果。

更为可怕的是，湄潭汽车汽配博览城建设完成后，市场份额仅仅为25家经营户的市场，还受到四周约24家汽车服务企业合围。和湄潭汽配城毗邻的亿百汇五金建材城，就有2个检测车，有卖车的品牌就有4个，有汽修汽车等多个，从收费站到汽配城附近就有汽车服务企业近10家，汽车博览城到华峰公司就有多家汽车服务企业正常营业。

划行归市文件出台不执行，这到底是执行力问题，还是受到利益集团阻止，笔者不得而知，不过，笔者想说的是，商铺投资人的损失还谁负责？