2月24日俄乌战争爆发后，乌克兰总统泽连斯基2月28日签署乌克兰加入欧盟文件。随后，摩尔多瓦和格鲁吉亚也于3月3日向欧盟提出加入申请。6月17日，欧盟委员会宣布建议给予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选国地位。对此，泽连斯基称赞这是“历史性的决定”。俄罗斯总统普京则回应说，俄方从未反对乌克兰加入欧盟，只反对其国土被用作“军事用途”。
01“历史性决定”
欧盟委员会主席冯德莱恩17日宣布，欧盟委员会建议给予乌克兰和摩尔多瓦欧盟候选国地位。“我们所有人都知道，乌克兰人为欧洲的愿景做好了献身的准备。”她强调，乌克兰已表明该国“对（加入）欧盟的向往，以及奉行欧盟价值和准则的决心”。
▲ 冯德莱恩17日在布鲁塞尔讲话时身穿乌克兰国旗的蓝黄两色。（法新社图）
冯德莱恩在讲话中盛赞乌克兰拥有“稳固的总统议会民主机制”，“运行良好的公共行政保障国家在战时可正常运作”。她表示，乌克兰还在继续现代化进程，权力下放改革取得了“成功”，“市场经济有效运行”。她强调，在2016年签署《乌克兰-欧盟联合协议》后，乌克兰已经“采用了70%的欧盟规则和标准”。欧盟27国领导人将在6月23-24日的布鲁塞尔峰会上就欧盟委员会的这一建议进行讨论，决议必须获得全体成员的支持。乌克兰总统泽连斯基17日对欧盟委员会的决定表示欢迎。他在推特上写道：“这是加入欧盟的第一步，同时也让我们离（获得战争的）胜利更进一步。我要为这一历史性决定向冯德莱恩和欧盟每个成员国表示感谢。期待下周欧盟峰会的讨论可以得出积极结果。”
▲ 按照欧洲联盟条约第42条第7款规定，如果有成员国“领土遭到武装侵略”，其他成员国有义务“通过一切手段提供援助和协助”。不过，该条款仅限于正式成员国，因此不适用于乌克兰。图为斯特拉斯堡欧洲议会前飘扬的乌克兰国旗和欧盟旗帜。（法新社图）
02俄方：不反对乌克兰加入欧盟
法新社报道，俄罗斯总统普京17日在第25届圣彼得堡国际经济论坛上表示，俄罗斯不反对乌克兰加入欧盟。“我们对此并不反对，是否加入这一经济联盟是他们的主权决定……这是他们的事也是乌克兰人民的事”，普京表示，“就经济一体化而言，这是他们的选择”，“相比于北约，欧盟并不是军事联盟”。普京同时警告称，如果乌克兰执意要加入欧盟，它将“沦为西方国家的半殖民地”。“这就是我的看法”，普京说道。03不会为乌克兰入盟提供“特殊待遇”
不过，与乌方此前呼吁欧盟启动“新的特殊程序”迅速吸纳乌克兰不同，冯德莱恩17日强调，入欧程序将会按步就班进：乌克兰和摩尔多瓦还需要进行一些重要改革（法治、寡头问题和反腐等），只有满足相应条件才能开启入盟谈判。这无疑是给荷兰、丹麦、奥地利和比利时等抱有疑虑的国家吃了颗定心丸。冯德莱恩还在讲话中多次强调，入盟程序是“可逆”的，若申请国没有按照欧盟建议进行切实改革，程序可随时中止。《费加罗报》指出，这显然是布鲁塞尔希望避免重演当年保加利亚和罗马尼亚“两个贪腐问题盛行的国家过快加入欧盟”的一幕。分析人士认为，若乌克兰成为欧盟候选国，现有的欧盟候选国必然也会要求加快入盟谈判，欧盟又像上世纪90年代那样，面临短期内吸纳大批东欧国家的局面。“拥有35个成员国的机构不可能像只有15个或27个成员国机构那样运转。”一名欧盟外交官担忧地说。加入欧盟需要满足什么条件？
“哥本哈根标准”是加入欧盟的金标准。它由欧洲理事会于1993年在丹麦哥本哈根提出。政治方面，它要求候选国有稳定的民主制、尊重人权、法治和保护少数族群；经济方面，它要求候选国真正地实行市场经济；法律方面，要求候选国的法律与欧盟法律兼容。
入盟谈判通常分为35个章节、6个主要组别，包括：基本要素；内部市场；竞争力和包容性增长；绿色议程和可持续连接；资源、农业和凝聚力；以及对外关系。谈判过程是严格线性的：每一章都是在前一章结束后才开始。
04入盟程序耗时漫长
法媒指出，从向欧盟递交加入申请至获得欧盟委员会建议成为候选国，乌克兰仅用了短短4个月时间，这样的神速在欧盟史上前所未有。不过，即使成为候选国也仅是开启入盟漫长过程的第一步。法国总统马克龙曾多次警告说，加入欧盟的程序可长达数十年之久。
▲6月16日，乌克兰总统泽连斯基在基辅接待德国总理朔尔茨、法国总统马克龙、意大利总理德拉吉、罗马尼亚总统约翰尼斯。（法新社图）
从历史上来看，上一次欧盟扩大是在2004年，塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、立陶宛、拉脱维亚、马尔他、波兰、斯洛伐克与斯洛文尼亚10国同时加入欧盟，欧盟成员国数量由此增至25个。但需要指出的是，这些国家是在1994年提交的入欧申请。目前，仍有5个欧盟候选国在漫长的入盟谈判中“煎熬”，法媒对这些国家的入盟历程进行了盘点。
▲ 图中墨绿色为欧盟候选国（土耳其、北马其顿、塞尔维亚、阿尔巴尼亚和黑山），翠绿色为已经向欧盟提交加入申请的国家（格鲁吉亚、乌克兰、摩尔多瓦和波黑）。
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