近日，美国海军向美国国会提交了2023版的中国海军现代化研究报告，总计长达72页，可以说都是干货。美国海军将中国海上力量的崛起看成是最大的挑战，毕竟美国海上霸权是美国霸权的基础，而中国海军已经有能力在中国近海获得局部优势，影响力在加速向西太平洋、印度洋方向扩散。

这份报告主要表达了几点：

首先，美国海军认为中国海军现代化努力已经获得巨大成功，是美国制定国防规划和预算的决策依据，正逼着美国必须加大在海军装备方面的投入。中国海军的现代化努力已经进行了大约 30 年，是一支在中国近海地区强大的军事力量，也是世界上舰船数量规模最大的海军，拥有约 340 艘舰艇，包括主要的水面舰艇、潜艇、两栖作战舰艇、水雷战舰艇、航空母舰和综合补给舰等等。

其次，中国海军更可怕的优势是未来的发展趋势。美国人预测，中国海军到 2025 年的舰艇总数预计将增长到 400 艘，到 2030 年将增长到 440 艘。 相比之下，美国海军在 2021 财年末拥有 294 艘战舰，到 2030 财年年底反而会退化到拥有 290 艘战舰。

可见，美国人现在对中国海军有着强大的焦虑，却未找到有效的解决方案，未来只会越来越焦虑。美国军方报告的原话是：对关于中国海军和美国海军的相对规模和能力的趋势线表示担忧。

最后，美国海军也指出中国海军面临的短板。美国认为，中国海军的现代化努力包括舰船、飞机、武器和 C4ISR（指挥与控制、通信、计算机、情报、监视和侦察）采办项目，以及后勤、条令、人员素质、教育和训练、练习。

中国海军目前存在一定的局限和短板，正在努力克服。由于中国军工的造船速度很快，中国军队曾经公开表示出现装备等人的情况，而且未来军队需要更多理工科高技术人才，而培养人才的周期是比较长的。

美国人更关注中国发展世界一流海军的目的，或者说关注中国海军会不会直接挑战美国海军的霸权地位。

一、中国海军现代化努力，主要目标是在必要时以军事方式解决台湾问题；二、实现对中国近海地区和南海的更大程度的控制或支配；三、保卫中国的商业海上交通线，保护连接中国和中东的交通线；四、取代美国在西太平洋的影响力；五、确立中国作为地区大国和世界大国的地位。

观察人士认为，中国希望其海军能够成为反介入/区域拒止部队的一部分。

美国人的理解基本到位，但是有几点值得我们关注。一是中国海军的崛起绝对不是要取代美国的西太平洋的影响力，因为中国不玩全球军事霸权，不会走美国的老路；二是中国海军必然会成为中国反介入区域拒止的一部分，随着鹰击-21这样的高超音速反舰导弹和航母战斗群的入役，再加上无侦-8这样的态势感知平台的支持，中国海军已经具备了在远洋对决美国超级航母的能力。

美国对中国海军的发展又有什么办法呢？其实还真有，但是可能困难比办法多。一、美国要将更多舰队转移到太平洋，将其最强大的新舰船和飞机派往太平洋，维持或增加在印太地区的部署、行动、训练和演习，以及与盟国和其他海军的接触与合作。

二、苦练内功。增加未来海军装备的更新换代，加速开发新军事技术，获取新船舶、飞机、无人驾驶平台和武器计划的进展。

三、为对抗中国海上反介入/区域拒止部队制定了新的作战概念，未来几年海军将转向更加分布式的舰队架构，该架构将大大增加无人船只的使用。

想得挺美，但是美国海军面临的困难又是空前的，军费预算不足，美国造船军工的衰落，美国军舰的严重老化，在高超音速导弹等领域严重落后等等。所以，美国海军未来的发展，将会一直处于对中国海军发展羡慕嫉妒恨的情绪下，只能从焦虑走向更加焦虑，这个病可真的治不好了。