就在美国被中东危机搅得焦头烂额，紧急调遣卡尔文森号航空母舰远赴红海执行护航任务之际，菲律宾国内政坛对于中菲关系和南海问题出现了明显分歧。近日在同一天发生的两件事，证明了这个分歧不但存在，而且还有点严重。

首先是菲律宾外交部长马纳罗主动打电话给中国外交部长王毅。在通话中马纳罗的口风比以前明显变软，表示希望同中方一道“推动紧张局势降温，防止冲突”，并且愿意“本着诚意同中方加强对话，共同寻求解决问题的办法。”然而就在这一天的白天，菲律宾国防部长特奥多罗公开表态，拒绝了中方关于菲律宾挑起南海紧张局势和制造麻烦的指责，并称“全世界只有中国相信这样的说法”。

特奥多罗话里话外十分“强硬”，而且只强调与中国冲突的一面，言语中更是充满了挑衅。其实，不只是菲律宾官员有这些矛盾的态度，就连菲律宾总统小马科斯对南海问题和中菲关系的态度也是前后矛盾、摇摆不定的。

小马科斯最近在接受日本媒体采访时说，中菲通过外交解决南中国海问题的努力正往“坏的方向发展”，马尼拉必须打破旧思维，做出“范式转移”，意思就是寻求域外国家，尤其是美国和日本的撑腰，继续与中国对抗下去。但是，就在菲律宾外交部几天前暗示要驱逐中国驻菲律宾大使黄溪连，并且菲律宾武装部队参谋长布劳纳也对黄溪连大使进行了口头攻击之后，小马科斯却出面否决了驱逐黄溪连大使的要求，并为黄溪连大使辩解，称他只是履行职责，换谁当大使都会这样做。

小马科斯此时开始表现出不想进一步恶化菲中关系的态度了。正是因为总统小马科斯，以及代表总统意志的外长马纳罗先后向中方表达了希望菲中恢复对话协商的意愿，让菲律宾内部的亲美派察觉到了不对劲，他们的政治立场一贯是“亲美反华”的，所以当然不愿意小马科斯政府与中方缓和关系。

在美国的怂恿和支持下，以菲律宾军方为代表的亲美派想要的是进一步加大在南海的行动力度，以更强力的方式挑衅中国在南海的主权和权利。所以，菲律宾国防部长特奥多罗选在这个微妙时刻代表军方公开表态，是在逼着小马科斯政府关上与中方的对话大门。

特奥多罗公开发表明显会激怒中方的言论，一是向小马科斯表达菲律宾军方的态度，即不愿与中方通过对话解决争端；二也是在向美国表明心迹，即菲律宾军方会继续跟中国在南海“杠下去”，这等于是交给美国的投名状，希望由此继续获得美国的支持和援助。至于小马科斯政府会如何选择，还需要进一步观察。

我们需要清楚的是，菲律宾在历史上曾经是美国的殖民地，美国对菲律宾的政治、经济、文化和军事体系渗透很深，在菲律宾社会的各个领域都培养了一批忠于美国利益的菲律宾“精英”，不但许多菲律宾政客都在美国上过大学，菲律宾军方的许多将领也在美国的军校培训过。

同时，美国近些年对菲律宾的援助主要就在军事领域，受益者也主要是菲律宾军方。在经济领域，美国已经无法拿出能够和中国“一带一路”倡议竞争的方案了。因此菲律宾军方是极为亲美的。但是菲律宾国内也不乏对华友好的政治人物，比如菲律宾前总统杜特尔特和现任副总统萨拉·杜特尔特。

事实上，最近三十年的菲律宾总统，呈现出了一任亲美，下一任就亲华的大致规律。比如拉莫斯较为亲华，埃斯特拉达较为反华；阿罗约较为亲华，阿基诺三世较为反华；杜特尔特较为亲华，接下来就是小马科斯……这表明菲律宾政坛并非铁板一块，中方对此也很清楚。就像王毅外长与菲律宾外长通话时所说的那样，中菲是一衣带水的邻居，对存在的争议应该商量着办。接下来就看小马科斯是否愿意，以及是否有这个控制力来商量着办了。