机构改革从上至下已经全面启动，其中县以上已经基本完成，县一级全面启动。

伴随机构改革的，便是借用人员清退，目前，县里部门借用乡镇、街道人员绝大部分都已回到原单位，乡镇、街道的力量进一步增强。

随着乡镇借用人员的回归，县里的部门曾短暂出现了工作交接真空的现象，让县里部门一把手头疼了好一阵。

不过，经过短暂的适应，目前，县里强势部门已回归正常，工作恢复很正常，而弱势部门则是双重打击、雪上加霜。

这是一个在县委组织部工作的同学告诉我的实情，同学说，按照上级的安排，县里所有部门借用乡镇、街道人员都全部清退，刚开始时，他们单位受到了很大的影响，可没过两个月，又是人强马壮。

同学讲，既然不能到乡镇、街道等下级单位借人，单位就将目光投向了县里的平级单位，由领导出面，给县里其它部门的一把手打招呼，从其它部门借用人员。

因为朋友单位的领导，是县委常委兼任，又负责全县干部人事的调配，单位领导出面，其它部门都要给几分面子，借也得借，不借也得借，自然，没过多久，清退回乡镇多少人，则又从县里其它部门借用了相同的人数。

同学还讲，在县里，除了他们单位外，凡是县委常委兼任的部门，目前也都人强马壮，已经恢复到清退乡镇人员前的状态，至于县委办和政府办，这两个部门是为县委和县政府领导服务的，想从县里其它部门借用人员，是易如反掌的事情，这两个部门出面，县里几乎没有部门领导能拒绝也不能拒绝。

最可怜的是县里的弱势部门，这些部门原本从乡镇、街道也借有人员，按照要求，已经将借用人员清退回了乡镇，如今本来人手就不足。

而这时，县里的强势部门如两办、组织、宣传、纪检因为缺人，都将目光投向了这些没有多大职权、又没有财权的弱势部门，这些部门的领导自然顶不住，部门本来不多的人员又被强势部门借用走一批。

如今，弱势部门原来借用乡镇、街道人员已全部清退回乡镇，而自己的人员又被县里强势部门借用，人员捉襟见肘。

这些弱势部门，原本职能就不是很强，如今随着部门人员减少，对工作势必造成影响，有为才有位，原来就弱势，现在随着人员被借用，工作开展难度更大，也就更加弱势。

看样子，赢者通吃，还同样适用于部门之间。