前言

水从天上来，税从何处起？

“水是生命之源”，这句从小听到大的话，在如今这个时代，似乎越来越像一句空洞的口号。

打开手机，映入眼帘的是“全球多地遭遇极端干旱”、“水资源短缺已成全球性危机”的新闻标题，触目惊心。

或许有人问，这些都是“别人家”的困境，和我们有什么关系？

但数据诚不欺人，中国人均水资源量仅为世界平均水平的四分之一，故而被联合国纳入13 个“贫水国家”之列。

所以“我国在12月起，喝水就要交税了”，这消息一出，或许朋友圈就要炸了锅，键盘侠们又要开始了新一轮的“狂欢”。

这水资源税，真有这么可怕吗？居民家用的水费也会水涨船高吗？

水真的取之不尽，用之不竭？

水资源税的出现，并非是政府“薅羊毛”的新手段，更像是敲响的一记警钟，提醒我们正视水资源短缺的严峻现实。

从这个角度来看，水资源税更像是一剂“苦口良药”，虽然“难以下咽”，但却不得不服。

水资源税的到来，注定是一场几家欢喜几家愁的“改革”。

有人欢呼雀跃，看到了保护水资源的希望；有人唉声叹气，担心自己的利益受损。

那么，水资源税究竟动了谁的“奶酪”？

于大多数普通居民来讲，水资源税最直观的体会，大概就是水费账单上数字的变化，其形式简单直接，关乎生活成本的细微波动。

尽管政策明确，水资源税并非直接纳入自来水价格，然而“羊毛出在羊身上”，为补齐成本，供水企业难免在水价结构、供水量与服务质量等方面精心筹谋。

那些平时用水大手大脚的“用水大户”，可能要开始掂量一下自己的钱包了。

对于原本就生活困窘的低收入家庭，水费的上涨无疑是沉重一击，令其处境愈发艰难，如同霜上加雪，更添愁苦。

当然，水资源税的初衷，并非是要让居民为水资源短缺“买单”，而是希望通过价格杠杆，引导居民树立节水意识，养成节约用水的良好习惯。

从长远来看，当节水成为一种生活方式，当水资源得到有效保护，我们所付出的“代价”，终将以另一种形式回馈给我们自己。

相较于居民用水的点滴之举，水资源税对企业，特别是高耗水企业的影响，堪称“牵一发而动全身”，其作用重大。

钢铁、水泥、化工…...这些曾经依靠廉价水资源发展起来的行业，如今不得不面临转型升级的压力。

水资源税的开征，无疑抬升了企业的生产成本，迫使企业重新审视发展模式，探寻更为节水环保的生产途径。

当然，水资源税的“指挥棒”，并不仅仅是“惩罚”和“约束”，更蕴藏着巨大的机遇。

率先进行技术改造、提升水资源利用效率的企业，不但能减轻税负，而且能在未来市场竞争中抢占先机，实现经济和环境效益的双赢。

从这个意义上说，水资源税更像是一场“优胜劣汰”的“赛跑”，只有那些积极拥抱变革、走绿色发展道路的企业，才能最终“笑到最后”。

摸着石头过河

水资源税的全面施行，无疑是复杂的系统工程，牵涉诸多方面的利益调配及机制创新，需综合考量，谨慎推进，方能达成预期效果。

水资源税立意甚佳，然而倘若执行失当，则极可能陷入“按下葫芦浮起瓢”的困窘之境。

不仅仅要防止供水企业“浑水摸鱼”，将水资源税转嫁给居民，尤其是要关注低收入家庭的承受能力，避免“节水”变成一种“奢侈品”。

更要避免“一刀切”式的征税方式，要根据不同地区的水资源禀赋、经济发展水平和用水需求，制定差异化的税收政策。

在彰显水资源稀缺特性之际，亦需兼顾地方经济的可持续发展，力求两者平衡共进，以实现资源合理利用与经济长远繁荣。

水资源税就是要找到一个既能保护水资源、又能兼顾民生的“最佳平衡点”，这需要政府在政策制定和执行过程中，充分调研、科学论证、谨慎决策。

对于那些“靠水吃水”的企业，水资源税的降临，无疑构成一场严峻的“生死考验”。

政府除了“挥舞大棒”之外，更要扮演好“助推器”的角色，帮助企业渡过难关、实现转型升级。

水资源税的实施，只是一个开始，更重要的是要通过政策的引导，让节水意识深入人心，成为一种社会共识和生活习惯。

这需要政府、企业、社会组织和每个公民的共同努力，从宣传教育、政策引导、技术创新等方面多管齐下，打好这场“持久战”。

正如政府能够把节水知识融入国民教育体系，自小培育孩子的节水观念，从而使节水意识在他们心中扎根，成为良好的习惯。

可以鼓励企业开发节水产品，引导消费者购买和使用；可以组织开展形式多样的节水宣传活动，营造浓厚的节水氛围。

节水乃“功在当下、利泽千秋”的系统工程，需锲而不舍、持续发力。唯有这般，方能实现人与自然和谐共生的美妙愿景。

况且水资源税并非中国独创，早在几十年前，一些发达国家就已经开始探索水资源税的征收和管理，并积累了不少宝贵经验。

德国的巴登-符腾堡州乃是德国率先开征取水税的区域，其在相关领域的这一率先之举，具有重要的示范意义。

该州的取水税收入，并非用于政府财政支出，而是全部用于补贴那些因环保政策而利益受损的农民，实现了“取之于民，用之于民”的良性循环。

英国拥有完善的水资源管理体系，其水资源费征收标准、综合考量取水量、水源类型及取水用途等要素，精细且差异化设定，旨在确保水资源税的公平有效。

就国外经验而论，水资源税的征管并无通用模式。各国应基于国情和水资源状况，竭力探寻适配自身的制度及模式。

结语

水资源税的全方位推行，既是严峻的挑战，也是难得的机遇。

水资源并非取之不尽、用之不竭，我们必须改变传统的用水观念和方式，走节水、环保、可持续发展之路。

它也让我们看到，面对水资源短缺的挑战，政府、企业、社会组织和每个公民，都应该携起手来，共同守护好这片“生命之源”，为了更加“水润”的未来而努力！

参考资料

中国日报网：《重磅！水资源税即将全面实施，覆盖31个省份！对水价有何影响？专家解读》发布时间：2024.10.17

界面新闻：《12月起水资源费改税全面推行，居民用水成本不会增加》发布时间：2024.10.17

每日经济新闻：《水资源税将全面实施 覆盖31省份！对水价有何影响？》发布时间：2024.10.17