绿水青山绽笑颜

——2024年湘潭生态环保答卷

全媒体记者 廖艳霞 通讯员 赵勇 黄艳红

时光不语，于记忆深处镌刻奇迹；梦想无垠，在天地间绘就新气象。

站在一年岁末，看今日之湘潭，绿水清浅、青山如黛。这一年，是一部砥砺奋进的进行曲，持续谱写着新的生态奇迹和绿色发展奇迹；这一年，是一曲荡气回肠的交响曲，演绎着人与自然的关系不断重塑、更加和谐的动人故事；这一年，是一场振奋人心的大合唱，唱响一首激荡共鸣的美丽湘潭之歌。

蓝天下的主城区。

湘江北去，天清气朗。这一年，湘潭深学笃用习近平生态文明思想，锚定“三高四新”美好蓝图，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，生态环境质量持续改善；这一年，不断强化中央生态环保督察整改，群众环境满意度有效提升；这一年，全力争资争项，绿色低碳转型加快。

成就是接续奋斗的结果，事业在继往开来中推进。那些激情满怀的回望，那些奔赴梦想的憧憬，都融入成美丽湘潭的深深感念，化作保持定力、阔步前行的澎湃伟力。

抓治理、强攻坚——生态保护成效可触可感

“生态环境部门帮我们争取到中央资金，又组织湘潭大学技术团队、重庆相关专业治理公司解决了治理技术难题。”湖南信诺技术股份有限公司有关负责人说，污染防治设施升级改造后，公司氮氧化物减排了80%以上。

桨板爱好者在湘江劈波斩浪。（陈旭东 摄）

这家企业成功减排是湘潭市空气质量治理的一个缩影。2024年，湘潭市共为33个大气污染治理项目，争取中央大气污染防治资金约3.2亿元，申报项目数、资金量分别排名全省第一位、第二位，为2020年至2023年四年总和近1.7倍。

治理带来成效。今年截至12月20日，湘潭市空气质量优良率84.7%，市民呼吸了300天清新空气。如今，在湘潭，蓝天白云渐成常态，绿水青山成色更足，人民群众的获得感、幸福感显著增强。

近年来，湘潭市委、市政府始终把生态文明建设摆在突出重要的高度，以前所未有的决心和勇气向污染宣战。

高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战；加快推进涉气污染治理、强化污染天应急管控，启动87天应急减排管控，成功抢夺40天优良天；以污水处理厂进水浓度提升攻坚为重点，铺排市政项目92个，加快推进污水管网改造，持续推进入河排污口整改；全面推进国家土壤污染防治先行区建设，开展耕地污染成因排查，完成42个村农村环境整治、10个农村黑臭水体治理……

像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，前所未有的改革力度和政策密度，让湘潭市生态环境质量明显改善，美丽湘潭画卷徐徐铺就。

天更蓝。截至12月19日，湘潭市PM10浓度为53微克/立方米，同比改善1.9%；NO2浓度为21微克/立方米，同比改善4.5%；SO2浓度为7微克/立方米，同比改善12.5%。

水更清。韶山灌区入选湖南省第三批美丽河湖。全市地表水水质总体为优，Ⅲ类以上水体比例达92.9%，劣V类水体比例为0，县级以上饮用水水源地水质达标率100%。

土更净。土壤环境风险得到有效管控，全市重点建设用地安全利用率达100%，受污染耕地安全利用率预计达92%。

绿水青山间，珍稀野生动植物生机勃勃。不久前，摄鸟爱好者喻国强在涓水入湘江口，拍到了国家二级野生保护动物、珍稀鸟类凤头䴙䴘；8月底，环保志愿者在韶山市韶山乡平里村一处小水库中，发现“水中大熊猫”桃花水母。近两年来，还有珍稀鸟类彩鹮、“国宝”中华秋沙鸭等珍稀动物，相继来湘潭“做客”。

江山如画，照见新时代湘潭不断推进生态环境保护的坚实步伐。湘潭交出了一份写在青山绿水间的亮丽答卷。

抓督办、促整改——有效提升群众环境获得感

生态答卷写在绿水青山间，更写在人民心间。

湘潭县中路铺白鹭飞舞。（陈旭东 摄）

湘潭始终以“群众满意不满意”作为根本标准，不断强化问题整改的精准度和满意度。

坚决推进督察反馈问题整改。今年上半年，在市委市政府的坚强领导下，湘潭市“未督先查、未督先改”，全面配合完成第三轮中央生态环境保护督察工作，是全省仅有4个未被典型案例通报的市州之一。

通过督察推动，历年来中央、省交办湘潭市突出生态环境问题191个，146个问题全部按期完成整改，剩余的问题正在有序整改中；历年来交办湘潭市1929件信访件，已上报办结1923件，办结率99.7%。

今年，针对第三轮督察通报指出的“湘钢集团超许可排污”问题，湘钢制定了专项整改方案，拟投入20余亿元分阶段推进42项整改任务，目前已完成投资4.21亿元，共计14项整改任务。通过整改，新二烧烟气中颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等各项指标达标率已稳定在95%（满足超低排放要求）以上。

“夏季攻势”横下一条心，啃下硬骨头。环境革命是一场非打赢不可的战役，2024年，湘潭再次发起环境革命“夏季攻势”，并连续第4年开展“夏季攻势”竞赛，将省交办湘潭市9大类127项任务全面梳理细化为9大类304项具体任务，逐项明确责任单位、督导部门、完成时限。截至11月底，已完成市级任务258项，完成率84.87%。

牢牢守住生态安全底线。湘潭市生态环境局成功处置京港澳高速湘潭段“4·16”交通事故环境应急事件，在部省专家指导下，克服暴雨等不利条件，经过两天两夜的连续奋战，妥善处置了泄漏的有毒物质，守住了湘潭市及下游长沙的饮用水安全底线，应急处置工作也得到部、省领导肯定。结合“安全守底”行动，积极开展生态环境领域防范化解风险隐患“利剑行动”，累计排查重点问题37个，完成整改21个。全市未发生较大以上突发环境事件或由环境污染问题引发的舆情和群体性事件。

2024年湘潭市横渡湘江冬泳活动在河东沿江风光带举行，美丽湘江给“泳士”们留下深刻印象。（陈旭东 摄）

积极回应群众需求。市生态环境局把解决群众环境信访投诉作为提升群众满意率的有效途径，全年共收到群众环境信访投诉838件，同比下降39%，其中涉企投诉460件，同比下降38.8%。把办好人大代表建议政协委员提案作为推动环保事业发展的重要载体，2024年共承办人大代表建议15件，主办8件；政协提案11件，主办5件。目前，涉及大宗工业固废处置、新污染物治理、医疗废水项目建设、噪声污染防治、绿色低碳发展、生态文明宣传教育等建议提案均得到有效办理，办结率和满意率均为100%。

争资金、促转型——含绿量含金量稳步提升

绿色转型不是“选择题”，而是关乎长远发展的“必修课”。

湘江犁头咀美丽的芦苇荡。（陈旭东 摄）

湘钢从烟尘滚滚到国家3A级旅游景区，传统行业正在发生翻天覆地的变化。湘钢绿色智能转型经验在《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会上播放的《全球冷暖 中国之道》纪录片中获全球推介。

“纪录片选取中国碳排放量最大的工业行业——钢铁行业为代表，以湘钢与华为联手打造‘5G+智慧工厂’为典型案例，用镜头记录了湘钢推动科技创新、应用先进技术实现工业领域减排增效，展示中国引领全球钢铁行业数智化转型的成绩。”湘钢有关负责人介绍，智能化为湘钢带来了明显的效益提升，单位产品能耗下降了两个百分点，有效减少了原材料和能源消耗，产生良好的碳减排效果。

与湘钢隔江相望的雍和物流也成功蜕变成生态化、智能化、现代化的港口码头。从2021年被中央生态环保督察点评批评，到如今累计投入5亿元，建设高标准易俗河港区及配套环保设施；到雍和智慧港实时监管、智能门岗；再到建成我省首家港口新能源重卡综合充电站、全省最大的新能源重卡充电站，雍和物流早已破茧成蝶。

“我们集充电、储能、光伏、智能监控、能效管理等于一体，配置货棚光伏和储能柜，可同时满足38台新能源重卡或电动装载机快速充电，预计年充电量可达5253万千瓦时，每年可减排二氧化碳30273.74吨。”雍和物流副董事长叶茂介绍，明年雍和物流还将启用5G无人吊机、装载机作业系统。

党的二十届三中全会提出，聚焦建设美丽中国，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，促进人与自然和谐共生。

湘潭市统筹经济高质量发展和生态高水平保护，协同推进减污降碳扩绿增长，全面推动经济社会发展绿色低碳转型。成功申报全国农村黑臭水体治理试点城市，将获得中央、省财政奖补1.2亿元；成功争取到位中央污染防治专项资金3.75亿元，同比增长390%，为生态环境治理、绿色低碳发展提供了资金支持。持续推动国家气候投融资试点，促进实施应对气候变化领域中长期贷款项目81个，总投资166.02亿元，累计减少碳排放385万吨，截至2024年9月底，绿色贷款余额460.56亿元，同比增长32.89%，工作成效在全国气候投融资与碳金融专题培训班上被推介。

这是推动高质量发展、实现绿色转型的必然之举，也是湘潭市开展环境治理的责任担当。

一幅天更蓝、水更清、山更绿、景更美的生态画卷尽情铺展、春意盎然。

强监管、严执法——不断优化经济发展环境

湘潭市生态环境局坚持严管与服务并举，着力打造守法有序、充满活力的营商环境，助力经济高质量发展。

河东沿江风光带，蓝天碧水，风景如画，美不胜收。（陈旭东 摄）

规范执法，监督管理有“力度”。按照“应查尽查、应罚尽罚、应移尽移”的原则，对无证排污、不按证排污、数据弄虚作假和不正常运行污染防治设施等违法违规行为“零容忍”。2024年共办理环境违法案件88起，共处罚款390万元，其中查封扣押1件，行政移送2件（行政拘留2人）。启动生态损害赔偿43起，全省首例跨市非法转运垃圾倾倒案通过法院审判，赔偿近400万元生态环境修复费用，形成有力震慑。

重点执法，专项排查有“深度”。重点开展“守护蓝天”“夜鹰行动”、涉VOCs企业环境执法等，对工业企业、危险废物环境违法、第三方机构监测检验数据造假等问题进行重点执法，对检查现场发现的问题及时指出，限期整改到位。累计对15家涉固危废经营单位和56家产废单位进行抽检，合格率100%。开展机动车检测机构专项监督检查60余次，对5家违规的检测机构进行断网处罚。查处辖区内检测机构出具的涉嫌不实、虚假报告5份，对监测机构罚款6万元。

柔性执法，帮企护企有“温度”。出台“宽严相济”行政执法实施方案，发布《湘潭市生态环境监督执法正面清单企业名录》，把大唐发电等43家企业纳入正面清单管理，对正面清单内的企业原则上只开展非现场监管，严格执行“扫码入企”，做到“无事不扰”。搭建湘潭市污染源质量管理系统平台，用好自动监控、无人机航飞监测等非现场监管手段，投入500万元在全省率先建设污染源自动监控门禁系统，对全市82家重点监管企业156台套污染源自动监控设备装上“千里眼”。综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，审慎运用强制措施。对14类轻微环境违法行为免予行政处罚，共办理免予行政处罚案件23起。

生态文明建设，关系中华民族永续发展的千年大计。踏上了充满荣光与梦想的新征程，湘潭将深入贯彻党的二十届三中全会精神，持续推动生态环境保护和修复，让良好生态环境成为普惠的民生福祉，以一域之力为美丽中国添彩。