我国改开以来经济迅猛发展，崛起之速度堪称奇迹，但同时国内各区域经济发展水平的差距也凸显出来。沿海地区经济强势、产业更为先进，税收充沛；同时也存在发展相对缓慢的地区，财税上有点入不敷出。

为相对均衡发展，国家通过宏观调控将发达省市的部分税收分拨给经济劣势地区。因此也就出现了民间戏称的“奶牛”，也就是税收净上缴的地区。不过随着经济走势的变动，每年各省市上缴或受补助款项是有变动的，下面就来看一下2021年各省市的净上缴状况吧。

何谓净上缴，简而言之那就是各地区的国内税收（不包含关税）去掉自留的一般预算收入内税收，那就是上缴税收。但每个地区都会接受不同金额的税收返还和转移支付，来应付赤字率，让收支能够基本平衡。减去这部分下拨财税，那就是各省市的净上缴税收了。

如果是上缴税收大于转移支付，那就是所谓的奶牛了，自产的部分税收交给国家支配给其他需要的地区。反之那就是净上缴是负数，需要吃补助的，而且因为各地的经济发展水平不同，受补助的程度也大有不同。

自从辽宁省在前几年从正转负后，国内净上缴税收的地区只有五省三市了，也就是北上津三大发达直辖市和粤苏浙鲁闽五个经济较发达省份。

不过这八个省市的净上缴税收的差值还是相当大的，像福建省在2021年净上缴税收820.8亿，山东和天津不到2千亿，而最高的广东省要超过万亿。当然不管怎么样，能够净上缴税收说明它的经济发展水平已经相当不错了，除了解决自身的财政支出之外，还有余力贡献给国家进行调配。

在几大奶牛中，表现非常突出的还是现阶段我国经济最发达的北上、粤苏浙，净上缴都是在5千亿以上。广东以10264.4亿居首，上海和北京近8千亿，江苏和浙江都在5600亿以上。

有点意外的是人口和经济体量偏小的浙江省竟然净贡献和江苏省相当，主要还是浙江省接受的转移支付低于江苏省很多。按照两省近两年的经济走势，在2022年浙江很有可能在净上缴上超过江苏，这就让江苏省可能有点难堪了......

以上八个省市税收净上缴达到4万亿以上，是国家用来贴补经济劣势地区财政开支的主要资金来源。后者因为自身财税收入的不足，收支有点失衡，需要上级补助才够，但接受补助金额上差距还是非常大的。

像海南省算下来只接受了300多亿税收补助，另外像辽宁、山西、重庆、宁夏、陕西等也都是千亿以内。这里的部分省市未来几年通过经济发展，很有望持续缩小负数，最终达成自身收支平衡的。但还是有更多的省区赤字率较高，一时间较难扭转的。

有多达15个左右的省区接受国家财政资金补助在千亿以上，这些资金主要用于机关事业单位工资发放、公共服务和社会保障等。它们都是属于经济欠发达地区，自身的财政收入不足以上述开支，如果国家不进行一定贴补的话，将很难持续发展。

其中有7个地区接受补助资金在2千亿元以上，除了河南和四川之外，大多集中在老少边穷省区。它们经济较为落后，再加上额外支出较多，如粮食补贴、扶贫专项资金等，所以靠自身无法达成收支平衡的，必须依赖国家财政支持。

这是我国幅员辽阔、经济发展水平又相差甚大所致。发达地区在保障自身财政支出的前提下尚有不少余力，而更多地区是财政相对紧张的，所以国家一定的宏观调控是必须的，这也符合发展需要的，而且这样的状况会继续存在较长时间的。

所以在为税收贡献省市点赞的同时，希望接受补助的地区能够将这些资金用于真正需要之处，如民生建设、产业引进等，这样才能使得经济发展速度加快，最终能够尽快收支平衡。

各省市2021年的税收净贡献数据请看下表，你的家乡表现如何呀？