文/战海

据俄罗斯卫星网7月20日报道，新一轮《不扩散核武器条约》审议大会筹委会会议即将在瑞士日内瓦召开，在会议前夕，中国正式发布《互不首先使用核武器条约》草案，呼吁所有合法拥核国家签署这一协议。在草案中，中方要求其他联合国常任理事国“做出类似政治承诺”，降低全球核战争爆发的风险。该草案一出，立即赢得了全世界各国的支持。

（美国的“民兵III”战略核导弹）

中方发布的草案主要内容，核心有以下两点，首先，签署国承诺在任何情况下，不首先使用核武器。这一点也是中国长期以来执行的核政策；其次，缔约国可以保留最高利益受到威胁时，退出该条约的权力。这两条内容一方面可以最大限度降低拥核国家动用核武器的风险，同时也通过第二条的“补丁”来避免削减拥核国家的战略威慑力，可以说是“一举两得”。

实际上，这份《互不首先使用核武器条约》是中国核政策的延伸，中方此前在联合国安理会等多个国际场合，表达了对核裁军与核不扩散的高度关注，也在一直通过实际行动，试图解决全球核战争风险激增的问题。

（美国的战略核力量远超其他国家）

据报道，2023年在《不扩散核武器条约》第11次审议大会上，中方就已经呼吁各国缔结一份互不首先使用核武器的条约。当时还只是口头上的表述，是此次提交条约草案的前身，但当时我方已经明确呼吁，有关国家需要降低核武器在国家和集体安全政策中的作用。

（美国在欧洲多国部署过核武器，不少欧洲国家还“期待”美国核武器的到来）

这显然是在点名美国和北约。美国公布的数据显示，截止去年，虽然美国的核弹头数量相比冷战巅峰时期的3.1万枚降低了近9成，现在拥有的核弹头数量不足4000枚，但人类面临的核战风险不但没有降低，反而升高了。

（美军近些年来研发多种小当量战术核武器）

其主要原因就是美国及其盟友加强了对小当量战术核武器的研发，降低了核武器的使用门槛。美国和北约近几十年来穷兵黩武，在世界各地挑起冲突。此次俄乌冲突北约和美国虽然没有亲自下场，但在乌克兰颇有“强弩之末”之感的背景下，美国为首的北约动用核武器的风险空前提升。

另外，中国还呼吁“相关国家”放弃发展部署“全球导弹防御系统”，不要试图在亚太或者欧洲部署中程导弹系统，并撤回在境外部署的核武器。这些要求显然还是在针对美国。目前美国在已经在多国境内部署核武器，将全世界置于核风险之中。此外，在退出《中导条约》后，美国迅速上马中程导弹研发计划，并在菲律宾部署了“堤丰”中程导弹系统，这已经给亚太地区的安全局势带来了严重影响。

（美国在菲律宾部署的“堤丰”中程导弹）

中国的这几条呼吁，虽然没点名，但就差“念出美国身份证了”。美国目前的核政策，已经严重影响了世界和平。随着这次中方提交《互不首先使用核武器条约》草案，不但保留了合法拥核国家核威慑的力量，还最大程度上降低全球核战争爆发的风险。

最重要的是，中国希望借助国际力量，对有可能失控的美国核武库发出预警，集合各国之力对美国施加巨大压力，限制美方的“核冒险”，如果美国继续一意孤行，无视各国主流意见的话，那么无疑将失去道德制高点，遭到世界各国的唾弃。