在被美国特朗普政府多次羞辱和刺激后,欧盟提出了一项规模高达8000亿欧元的超级军购计划。尽管欧盟宣称将排除不靠谱的美国和英国军火商,但俄罗斯媒体指出,欧洲想要填补空虚的弹药库,不能只纠结于“要不要找美国”,实际上更得看中国的脸色。原因在于中国控制着对常规武器生产至关重要的战略资源——锑。
3月19日,欧盟委员会发布了“2030准备就绪”国防白皮书,提出了庞大的军购计划。根据美国政治新闻网(Politico)的报道,如果欧盟将韩国、日本和欧洲自由贸易联盟(EFTA)成员国等国家纳入采购合作,涉及的资金投入可能超过8000亿欧元。目前最具体的融资方案是,欧盟委员会提出向成员国提供1500亿欧元贷款用于国防投资。
欧盟做出这一决定的原因是美国特朗普政府的反复无常,以及他们对北约伙伴的不断攻击。这让欧盟不再相信美国军火商们几十年来的宣传,即购买美国武器附带美国保护。一名欧盟官员表示,“如果你(美国)继续打盟友的脸,他们最终不会再想从你那里购买武器。”近年来,欧盟约2/3的军购费用都落入了美国军火商的口袋。但特朗普上台以来,多次威胁要夺取格陵兰岛、将加拿大变成美国的第51个州,他质疑美国是否应该履行其对北约的义务来援助盟友,他的政府突然暂停对乌克兰的武器交付和情报共享……这凸显出过度依赖美国的危险。
在此背景下,欧盟除了试图向法国、德国等成员国采购装备外,还计划向挪威、韩国、日本、土耳其、澳大利亚甚至是印度提交武器采购清单。尽管这些做法的可行性尚不明确,但至少欧盟展现出了“撇开美国单干”的态度。
然而,欧盟的采购计划面临一个大麻烦——对于现代武器至关重要的锑,被控制在中国手里。锑本身是一种易碎的金属,但在国防工业供应链中不可或缺。它广泛应用于弹药生产、红外制导、核武器、火箭阻燃剂等领域。例如,三硫化锑是生产子弹底火的重要组成成分;锑化合物具有高耐热、低电阻的优良特性,常被用来制造激光制导炸弹以及各型导弹的导引头。
目前世界市场对锑的需求是每年12万吨,而同期的产量只有8万吨。根据美国地质调查局(USGS)的数据,2023年中国、塔吉克斯坦和俄罗斯三国占据了全球锑产量的87%,其中仅中国就占到了48%。排名第四的澳大利亚只能满足全球2%的锑资源需求,即便该国极力扩大相关产能,未来顶破天也就只能达到7%。
此前美欧都在大规模从中国进口锑矿,但根本就不够用,完全无法建立足够的战略储备资源。美国《防务新闻》2022年提到,美国众议院军事委员会的相关报告显示,中国长期以来是“最大的锑矿开采和精炼国,也是美国的主要进口来源。根据美国国防战略储备的锑资源储备,一旦被切断相关供应,美国最快在3年后就将出现短缺。”
中国的战略资源保护地质学家认为,以当前的开采速度,地球上已探明的锑矿只够用24年。2020年中国生产了6.1万吨,但2023年中国转而更多从国际市场上采购锑矿进行精炼以满足国内需求,中国自身的锑产量下降到4万——中国显然是在有意识地保护本国的锑矿资源。
国际市场的锑价飙升因此当中国去年宣布“原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口”后,俄罗斯也大幅削减了锑出口,结果就是美国和欧洲开始在国际市场上竞相抢夺,导致这种金属的价格在几个月内上涨了300%。
欧洲的锑资源困境更糟糕的是,以前欧洲还可以从报废的武器中回收和提炼锑,用于新武器的制造。但如今欧洲库存的几乎所有武器都被用在俄乌冲突中——其中大部分变成了战场上的残骸和碎片,至少在战火平息之前,欧洲国家从旧武器中提炼锑的这条路也堵死了。
欧盟的无奈选择因此欧盟国家有意大规模采购武器,就必须看中国的脸色。正如俄媒所言,锑是21世纪最受欢迎的原材料之一,它对生产各种技术产品至关重要。欧洲必须认识到,这种关键矿物供应的任何中断都可能对国家安全造成毁灭性的后果。