高考试卷不全国统一主要是基于以下几个原因。
1. 地区差异。
中国地域广阔，不同地区在经济发展、教育资源分配、文化背景上存在显著差异。这种差异导致了各地教育水平和教育资源不均衡，因此，高考试卷根据各省实际情况分别命题，能够更好地适应各地区的教育状况， 试想一个南方的考生，从来没看见过下雪，他怎么能写出下雪的感受。
2. 高考改革分省实施。
中国的高考改革是在部分省份先行试点，然后逐步推广的。由于各省改革进度不一，实行统一试卷在实际操作上有困难。
3. 安全风险考量。
全国范围内使用同一套试卷，一旦发生试卷泄露，影响范围极大，可能导致数百万考生的考试失效，安全风险较高。
4. 教材与教育模式的多样性。
各省份使用的教材版本和教育模式并不统一，高考命题需依据各省的课程标准和教学内容，因此试卷难以实现全国统一。
5. 公平性考虑。
虽然看起来统一试卷似乎是公平的体现，但实际上，考虑到地区间教育资源的差异，统一试卷可能对某些地区的学生不利。比如，教育资源丰富的地区学生可能因统一试卷而占据更多优势，加剧教育机会的不平等。
6. 选拔与录取机制。
高考录取实际上是基于省内的排名，而非绝对分数。如果全国统一试卷，分数直接比较，忽略了地区间的教育水平差异，会影响志愿填报和录取的公平性。
7. 促进地方发展。
各地区倾向于培养和留住本地人才，使用不同试卷并在一定程度上照顾本地考生，有助于保持地方高等教育的生源稳定，促进地方社会经济的持续发展。
我认为，高考不全国统一试卷，是出于维护考试公平、适应教育改革进程、降低安全风险及考虑地区实际差异等多方面考量的结果。大家怎么看？欢迎评论区留言交流。
