近年来，公务员队伍庞大的现象引起了社会广泛的关注。在普通老百姓眼中，公务员人数过多却貌似不干实事，这种普遍观念根深蒂固。然而，在政府机关内部，常常会抱怨人手不够用，工作量剧增。这种看似矛盾的现象背后，真正的原因是什么呢？

公务员队伍结构的不合理是导致这种矛盾的主要原因之一。随着我国社会经济的多元化和复杂化发展，对公共服务和管理提出了更高的需求。然而，公务员队伍结构并没有及时跟上这个步伐。领导干部比例过高，而专业技术人员比例偏低，导致供需失衡的问题在实际工作中显现。

一些基层和艰苦地区的公务员岗位缺乏吸引力，而一些需要高专业水平和创新能力的岗位缺乏相应的激励机制，这使得公务员队伍在服务质量和效率上无法达到理想状态。

能力水平与社会发展需求不适应是导致矛盾的另一个重要因素。作为国家治理体系的支撑力量，公务员需要具备高度的政治素养、专业水平、服务意识和创新能力。然而，目前公务员队伍中存在着一些素质不高、能力不强的问题，这影响了工作的质量和效率。

一些公务员对新形势、新任务和新要求缺乏敏锐的把握，不能及时解决群众反映强烈的问题；缺乏对新知识、新技术和新方法的学习和运用，导致工作能力滞后；缺乏对新思想、新理念和新战略的领悟和贯彻，影响了工作的创新和发展。

公务员队伍的管理体制存在不科学的问题。从公务员的招录、培训、考核、奖惩到晋升等方面，都存在着问题。例如招录不透明、培训内容不切实际、考核指标不客观、奖惩机制不公正、晋升途径不平等等。这些问题使得公务员队伍内部的管理难以保持科学和合理，难以激发公务员的积极性和创造性。

公务员队伍的监督机制不够有效，也是导致矛盾的原因之一。作为国家工作人员，公务员必须遵守国家法律法规、纪律要求等。然而，在实际工作中存在一些违法违纪、失职渎职、腐败问题，损害了行政机关的形象。对于这些问题，监督机制的不足导致了一些问题的长期存在，也使公众对公务员队伍的信任度下降。

最后，公务员队伍的文化问题也是导致矛盾的一个重要方面。公务员的文化涉及到价值观、职业道德、工作作风等方面。然而，当前一些公务员队伍存在的问题包括价值观功利化、职业道德缺乏规范和工作作风官僚化等，使得公务员队伍无法真正为人民群众提供优质的服务。

造成老百姓认为公务员人多不干事、机关却人手不够的原因是多方面、深层次的。为了解决这个问题，需要在制度、管理、文化等多个层面进行改革和创新。建议建立一个规模适度、结构合理、管理科学、文化健康、效率高效、服务优质的公务员队伍，以更好地满足社会发展的需求，提高人民群众的满意度和信任度。只有通过全面的改革，公务员队伍才能真正成为服务社会、服务人民的优秀队伍。

个人观点：公务员队伍庞大而不高效的现象确实存在，这对于提高政府工作质量和效率带来了挑战。要解决这个问题，需要从各个方面进行深入的改革。公务员队伍的结构和能力水平需要与时俱进，管理体制和监督机制需要完善，文化建设需要加强。同时，公务员应自觉树立为人民服务的理念，提高工作责任感和使命感，为社会发展做出更大的贡献。