职级已经是二级调研员了,但是单位还是要求我继续兼任科长职务,这样的事情可能多数公务员不会遇到,但在机关中的确是一种真实的存在。而且是一种比较特殊的存在。在县级机关中,二级调研员基本上都担任过县级领导班子成员。
按照公务员职务职级并行规定,公务员是实行职务职级并行的管理制度,有职务的公务员的,除了晋升领导职务以外,还可以晋升职级。比如机关的科长,对于各方面表现比较突出的,可能会提拔副处级领导职务,但有的科长,可能提拔不了领导职务,但对单位的贡献比较大,表现也比较,有可能在职级晋升方面给予一定的倾斜。
按照目前机关的现实,职级已经是二级调研员的人,其待遇已经高出了正科级领导职务三个档次,不管你愿意还是不愿意,实际上都是无法再兼任科长职务的,二级调研员兼任科长的情况非常特殊。
二级调研员这个职级的设置,是根据不同规格的机构来设置的,一般的科级单位不会有二级调研员这个职位,基本上都是在县处级以上单位,才有二级调研员这个职位。从这个意义上来分析,二级调研员要兼任科长是没有可行性的。
按照职务职级并行规定,中央机关一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的65%;在省级机关一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的45%,比中央机关减少20%;在地市机关一级至四级调研员不超过机关综合管理类职位数量的20%,比省级机关减少25%。
在县级机关,一级、二级调研员不超过领导班子职数的20%,这是为县级领导班子设置的,科级干部要晋升二级调研员职级,任职比例不超过机关综合管理类职位数量的2%。从这个规定可以看出,如果没有担任县级领导班子成员,科级以下干部要晋升二级调研员的希望是非常渺茫的,但毕竟还有2%的可能性。
在县级机关中,任职比例比较大的职级主要是三级、四级调研员,任职比例不超过机关综合管理类职位数量的10%,虽然比例不高,但至少也有10%的人可以实现职级晋升的梦想,对于县级机关的多数人来说,只有四级主任科员这个目标更容易实现。
那么正科级干部能否晋升二级调研员呢?在县级机关可能性不大。在我老家的县,我曾经做过一般性的调研,我老家县的机关中,其实二级调研员的数量也不是很多,主要包括两部分人。
一是在职的副县级领导班子成员,在第二任期结束以后退居二线,通常会晋升二级调研员;二是在2019年之前,按照2015年的规定,确定为副县级职级的人,在2019年以后,套改三级调研员,退休前晋升为二级调研员。在我老家县中,从正科级干部晋升二级调研员的几乎没有。
职级晋升为二级调研员以后,还要兼任科长的情形,在县级机关一般不会出现,但在省级机关和地市级机关是会存在的。省级机关虽然没有科级这个机构,但在大的厅局,比如财政厅,农业农村厅等,大的处室自己设置有科室,晋升二级调研员以后,兼任科长是有可能的。
在地市级机关,通过官方的网站查询,我发现有好几个市直单位的领导分工中,几乎每个单位都有一两名二级调研员,也会分管一两个方面的工作。在市级机关,兼任科长的多数是四级调研员,也很少出现二级调研员兼任科长的情况。
从科长晋升调研员,大概要经过晋升一级主任科员、四级调研员、三级调研员、二级调研员这四个职级层次,即使是从2019年6月1日开始计算,任职年限到点就晋升,这也是不可能的,所以现在的二级调研员,几乎都是原来的副处级干部晋升而来的。
综上所述,成为二级调研员以后,是否还愿意兼任科长,这种情形在地市级以上机关可能会出现,但这是极为特殊的案例,到了二级调研员的位置,基本上都是当成处级干部进行管理的,一般不会兼任;在县级机关在特殊情形下会出现。比如副县级干部兼任大乡镇的书记,这种案例是比较多的,兼任者本身除了是县级领导班子成员以外,还是二级调研员。