日本老龄化问题:如何应对“超高龄社会”的挑战?

一叶行知 2025-01-28 23:10:48

在全球人口结构逐渐变迁的大背景下,日本的老龄化问题格外突出,已然成为 “超高龄社会” 的典型代表。这一现象不仅重塑了日本的社会面貌,还深刻影响着经济发展走向,吸引了全球目光。那么,日本老龄化的现状究竟如何?背后的成因是什么?又带来了哪些棘手挑战?日本社会又采取了哪些应对措施?下面,就让我们一同深入探究。

一、触目惊心的老龄化现状

日本总务省数据显示,截至今年 9 月 15 日,日本国内 65 岁以上老年人口达 3625 万人,占总人口的 29.3%,再创历史新高 。并且,这一比例还在持续稳步上升。其中,65 岁以上女性有 2053 万人,约占女性人口的 32.3%;65 岁以上男性有 1572 万人,占男性人口的 26.1% 。

从年龄细分来看,75 岁以上人口达 2076 万人,占比 16.8%;80 岁以上人口为 1290 万人,占比 10.4%,且这一比例仍在逐年上升 。更值得关注的是,日本百岁老人数量也在不断增加,目前已达 95119 人,连续 54 年呈增长态势,其中女性占比 88% 。与之形成鲜明对比的是,日本的劳动人口和未成年人口数量却在逐年递减,人口结构呈现出 “一增二减” 的失衡状态 。

二、老龄化背后的深层原因(一)低生育率成 “罪魁祸首”

自 1974 年起,日本总和生育率就长期低于维持人口稳定所需的 2.1,2005 年更是降至历史最低的 1.26 。尽管近年来有所回升,但截至 2016 年也仅为 1.41 。晚婚晚育、结婚率降低、高等教育普及使年轻人将更多精力放在学业和事业上、城市化改变生活和生育观念、家庭结构向核心家庭转变,以及紧张的工作与生活节奏,都让年轻人生育意愿大幅降低 。

(二)高预期寿命雪上加霜

日本人均预期寿命在全球处于领先水平,2016 年男性平均寿命达 81.7 岁,女性高达 88.5 岁 。二战结束后,日本人均预期寿命飞速提升,从当时女性 54 岁、男性 50 岁跃升至如今高度 。饮食营养改善、先进的医疗技术和药物研发,以及整体生活条件的提升,共同助力日本老年人寿命不断延长,进一步拉高了老年人口在总人口中的占比 。

三、老龄化带来的严峻挑战(一)社会保障体系濒临 “崩溃”

随着老年人口激增,养老金、医疗和护理等社会保障支出如脱缰野马般增长 。养老金方面,领取人数不断增多,缴纳人数却持续减少,收支平衡岌岌可危 。医疗上,老年人患病率高,对医疗资源需求大,给本就紧张的医疗体系带来巨大压力 。护理需求也日益增长,可护理人员短缺、护理费用高昂等问题突出,严重影响老年人生活质量 。

(二)劳动力短缺制约发展

劳动人口减少,企业招工困难重重,严重制约企业发展,拖累国家经济增长 。为应对这一困境,企业加大自动化设备投入,可这既需要大量资金,又依赖先进技术 。此外,劳动力短缺还导致部分行业服务质量下滑,影响社会正常运转 。

(三)社会活力与创新力 “双降”

老龄化社会中,年轻人占比相对较低,社会创新能力被削弱,消费市场活力不足 。年轻人思维活跃、富有创造力,是新兴产业发展的核心驱动力 。消费市场的繁荣也与年轻人的消费能力和意愿紧密相关,老龄化背景下,消费市场萎缩风险加大,阻碍经济健康持续发展 。

四、日本的积极应对之策(一)政策与制度层面的革新

完善养老保险和医疗保险制度:日本早早建立起养老保险和医疗保险制度,为老年人基本生活和医疗需求筑牢根基 。随着老龄化加剧,不断对这些制度进行调整优化,以契合新的社会形势 。

推行护理保险制度:2000 年,日本颁布《护理保险法》,确立强制性护理保险制度 。规定医疗保险参保人从 40 岁起缴纳护理保险,65 岁起缴纳比例大幅提高 。参保人自理能力受限可依健康状况享受不同级别护理服务,有效缓解养老机构不足问题 。

(二)促进老年人就业的多元举措

法律保障与政策鼓励并行:不断修订《老年人雇佣安定法》,要求企业确保雇佣员工至 65 岁,并朝着雇佣至 70 岁努力 。从 20 世纪 90 年代起建立 “老年人继续雇佣补贴金” 制度,补贴实行延迟退休和继续雇佣的企业 。

创业支持开启新路径:出台《新事业创业法》,降低老年人创业启动资金门槛,提供融资优惠政策,鼓励老年人创业 。

就业服务平台搭建桥梁:设立专门连接各方的 “银发人力资源中心” 职业介绍平台,厚生劳动省在全国设立数百个 “终身就业支援窗口”,为老年人提供全方位就业支持服务 。

再就业教育提升竞争力:日本放送大学为超 50 万名老年学生提供远程教育服务,涵盖数字素养培训课程等 。东京地区一些企业直接为老年人提供信息技术和服务业职业技能培训,助力他们重返职场 。

(三)科技创新赋能养老

养老机器人大放异彩:大力研发陪伴型和护理辅助型等养老机器人 。陪伴型机器人能陪老人聊天、娱乐,缓解孤独;护理辅助机器人可协助护理人员完成繁重护理工作,提高护理效率,减轻护理人员负担 。

远程医疗服务打破时空限制:借助互联网开展远程医疗服务,让老年人在家就能接受医生诊断和治疗建议,减少奔波,提高医疗资源利用效率 。

五、总结与展望

日本老龄化问题为全球提供了宝贵经验和深刻教训 。应对老龄化需政府、企业和社会各方协同努力,转变全社会观念 。尽管日本采取诸多措施并取得一定成效,但仍面临老年人退休后收入减少、就业安全难保障等挑战 。未来,随着科技进步和社会发展,有望涌现更多创新解决方案,助力日本及其他老龄化国家更好应对这一全球性难题,让老年人安享晚年,保持社会活力与可持续发展 。

你对日本应对老龄化的措施有何独到见解?你认为我们能从中借鉴哪些经验?欢迎在评论区分享观点,一起交流探讨!

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