巴西总统卢拉即将开启的亚太外交旋风,正成为撬动全球南方阵营战略觉醒的关键杠杆。5月访华行程前,这位三度执政的拉美政坛常青树明确表态:“巴西拒绝任何形式的新殖民主义”——这句宣言不仅定义了其任内核心外交准则,更预示着南美最大经济体将在中美博弈中走出第三条道路。
在飞往北京前,卢拉团队精心设计了东京与河内的预热行程。与日本签署的稀土联合开发协议,同越南达成的数字支付系统对接方案,展现出巴西突破“资源出口国”定位的雄心。值得关注的是,巴西国家石油公司同期宣布,将采用人民币结算对华原油贸易,这项涉及日均82万桶原油的战略决策,被视作去美元化进程的实质性突破。
面对特朗普可能重返白宫带来的政策不确定性,卢拉政府正加速构建抗风险体系。中国连续14年稳居巴西最大贸易伙伴地位,双边贸易额在2023年突破1500亿美元大关。访华议程中,5G通信网络共建、深空探测联合实验室等23项合作协议的磋商,标志着两国合作正从大宗商品向高附加值领域跃升。
巴西外交部长维埃拉透露,双方将建立“战略物资应急调配机制”,这项涵盖锂矿、大豆、疫苗等关键领域的安排,旨在对冲美国《通胀削减法案》对新能源汽车供应链的冲击。分析人士指出,该机制若扩展至南方共同市场,或将重塑美洲产业链格局。
在华盛顿智库CSIS的闭门会议上,巴西驻美大使明确表示:“我们不会成为任何大国的战略支点。”这种务实立场体现在卢拉政府的精细操作中:既批准美军舰艇停靠里约热内卢港,又拒绝加入西方对俄油限价联盟;既在联合国人权理事会批评某些西方国家的双重标准,又支持扩大金砖国家新开发银行资本规模。
针对美国近期试图通过“民主峰会”干预拉美事务,巴西国会火速通过《数字主权法案》,要求跨国科技企业将公民数据存储在本地服务器。这种“软硬兼施”的策略,为发展中国家维护数字时代主权提供了新范本。
当G7国家仍在为俄乌冲突焦头烂额时,巴西正用能源安全、粮食保障、气候治理这三张王牌,重新定义全球议程的设置权。从利亚德到雅加达,从新德里到北京,全球南方阵营的协同共振,或将催生国际秩序的多极化新常态。