上一周,中美之间经历了人类史上数额最大的关税战。特朗普每一次加税,就要在社交媒体上宣传一遍自己的“胜利”。然而,让他始料未及的是,这场一天一个想法的关税战,让本就被马斯克裁掉了一波人的美国海关,直接“死”给他看。
按照“央视”的消息,美国海关与边境保护局CBP的“自动化商业环境”ACE系统,因无法处理复杂的、频繁变化的关税指令,而彻底崩溃。这导致大量的全球货物无法有效识别和调整关税率,导致全美港口陷入超过了10多个小时的瘫痪状态。这让不少人怀疑,特朗普手底下的“国家机器”还能不能“活着”渡过4年。
这事儿有一个非常搞笑的事情。特朗普为了提高国家财政收入,上台以来几个月的改革调整,关税战更是惹的怨声载道。结果呢?根据彼得森国际经济研究所模型测算,这次美国海关10小时的通关停滞,造成美国进出口商单日损失约47亿美元,相当于关税政策实施以来财政收入的23%。前面挨的骂,算是白挨了。
坦率地说,这几个月大家也都能看得出来,特朗普的关税理念,一直以“一天一个想法”著称,而且还喜欢立即执行。反复无常之下,让企业和海关官员疲于奔命。更荒诞的是,特朗普习惯在社交媒体上“剧透”政策,其内容常与正式文件矛盾。2月份的时候,特朗普针对中国小包裹关税政策,就来了一次朝令夕改,直接导致美国海关停摆。
当然了,抛开特朗普的一系列“骚操作”,美国海关本身,其实也存在很大的问题,动不动就“死给人家看”。从美国海关早年的内部报告来看,这款“自动化商业环境”ACE系统,是基于上世纪90年代COBOL语言开发,设计容量为每小时处理3万笔交易。但这几天特朗普单日连发三条矛盾关税指令,涵盖半导体、医疗器械及纺织品的差异化税率,直接导致系统瞬时计算请求量,飙升至每秒12万次,导致服务器集群过载。
可能有些人要问了,这都30年前的系统了,早就更不上时代了,难道美国就不会升级换代么?还别说,当年奥巴马是有想法的。但是2016年《海关系统现代化法案》在国会投票阶段,因两党博弈搁浅,导致美国海关至今未能完成从IBM大型机向云计算架构的迁移。而如今,联邦政府技术岗位空缺率高达19%,关键岗位如关税算法工程师平均年龄达57岁,难以应对突发性系统重构需求。特朗普现在就是有心升级一下美国海关,也是无能为力。
某种程度上来说,美国海关系统,就像是美国政府当前的索引。旧时代的“巨舰”,恐怕已经难以面对新时代的“浪潮”了。