“对党忠诚,服务人民,执法公正,纪律严明”这是公安建设的总纲领。
城管执法与摊主百姓之间的关系一直都是密不可分、相互依存的关系。
一直以来,城管执法的力度都是一个大难题。
河北邢台就发生了一起城管与瓜农纠纷的案件。
城管将瓜农两车瓜扣押拉走,瓜农气急之下追车引发了追尾交通事故。
«——【·案情回顾·】——»
1.辛苦种植,城管扣称
在河北邢台,王师傅一家以种植西瓜养家糊口。
父亲种植了大半年的瓜如今收成回家。
因为在村里人少,而且家家户户都是务农自给自足,所以在乡村里自家的西瓜就难以销售出去。
于是,王师傅便用卡车装了一大车的西瓜到县城,停放在路边叫卖。
这一车的西瓜几乎是家里一整年的收成。
家里就盼望着着一车西瓜能卖出一个好价钱,获得一个好收入。
没成想,还没等王师傅停在路边卖几分钟,就遇到了前来巡查的城管。
他们说自己的车停在路边占道了,而且是无证经营。
刚开始,城管好声好气说着,要求王师傅收摊,王师傅也没太在意。
他解释说自己也有正经工作,并不是专业卖瓜的商户。
他只是看自己的父亲辛苦劳碌种的西瓜销售不出去,才想要拉到县城里叫卖。
王师傅想着自己这般解释,希望城管能够体恤一下自己。
他一边口头应允城管的说辞,但是却没将车子挪走,仍然继续叫卖着。
城管队长看见王师傅不把劝告放心上,就上前将王师傅的秤扣下,放到了执法车上。
他们希望能引起王师傅的重视:将车子开走,不再继续占道卖瓜。
收了秤后,城管转身就去了别的摊子,继续跟其他商户说明占道的事情。
被收了秤的王师傅还是没走。
不仅如此,城管收称的举动加深了王师傅心里的不服气。
他甚至想要上手夺秤,无奈被挡了回来。
王师傅就继续吆喝着卖瓜。
正好有人前来购买的时候,趁着城管去别的摊子执法时候,他便偷偷的将自己的秤拿了回来。
2、城管执法,拉走西瓜
这边城管见王师傅始终没有任何要挪道的意愿,甚至还去把执法车上的秤给偷偷拿了回来,心里也有了气。
既然王师傅根本不按要求遵守法纪,那就别客气了。
于是就喊来了两辆执法车,将王师傅卡车上的西瓜全部装上了执法车,准备将瓜直接拉走。
一看城管动真章了,王师傅心里便有了些许的慌乱。
这一大车瓜是自己的老父亲在家一点一滴打理种植出来的。
如今被城管拉走了,自己该如何向自己的父亲交代?
而且这瓜一拉走,一年的收入也就相当于打水漂了。
于是,王师傅便开口向城管求情。
好说歹说,只希望城管能将自己的西瓜还回来。
即便如此,城管仍旧不为所动,继续将瓜装上执法车。
看见城管态度如此强硬,王师傅心里的不服气进一步加深。
自己家辛辛苦苦种的瓜,这样平白无故被没收了?
这肯定没法交代,你抢我瓜还能有理吗?
于是又跟城管争执起来。
双方矛盾也进一步升级了。
最终,王师傅虽有心阻拦城管拉走自己的瓜,却无能为力。
城管态度强硬,并且留话说自己这是按要求秉公执法,如果对自己有什么意见,可以申请向有关部门投诉自己。
3、瓜农追车欲多次拦截,最终追尾
眼看着自己的西瓜被拉走了,王师傅不干了。
他着急着不知道怎么办,就想着先把自己的瓜追回来再说。
于是想也没想便开着自己的卡车去追城管的的执法车。
城管车子开到哪,王师傅就跟到哪。
城管见状,一个急刹车变道。
王师傅因为躲避不及直接撞了上去,导致了追尾事故的发生。
这下子都别走了,通知交警吧。
交警来了之后,王师傅委屈的解释道,自己也不是故意要撞上去的。
只是因为城管突然刹车变道,自己没反应过来,才让车子撞了上去。
城管方面也却将行车记录仪调了出来。
他们突然刹车是因为王师傅涉嫌危险驾驶。
王师傅在追车的时候,一直想要超车逼停执法车辆。
不得已,城管队才急刹,希望能够让师傅停下来,不要再做超车的举动。
对此,王师傅也没有否认。
他表明自己真的只是想要追回自己的西瓜。
没了这一大车瓜,接下来一整年家里就会变得困难,他真的不是故意的。
最后,交警也难办起来。
这不算是一般交通事故,属于是城管与瓜农之间的执法纠纷。
交警方面希望瓜农与城管私下调解,争取和平友好的解决此次的问题。
«——【·以案释法·】——»
1、此次事件里,王师傅违反了哪些规定呢?
《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条规定:任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料,搭建建筑物、构筑物或者其他设施。王师傅占道摆摊卖瓜属于在道路两旁堆放物料,占用了公共资源,确实是违反了相关规定。
而城管驱赶王师傅以及扣押其秤砣等道具也是符合要求的。
王师傅抗拒执法,违反了治安管理条例。
《治安管理处罚法》第五十条规定:阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处警告或者二百元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款。综上看,王师傅拒绝挪道属于阻碍执法人员执行公务。
按规定城管是有权对其进行处罚的。
因为王先生属于初犯,算是情节较轻的,可以予以口头警告或者罚款。
倘若王师傅抗拒执法并且与城管发生冲突,造成严重后果的,这就属于情节比较严重的行为了。
城管是有权对其进行羁押拘留的。
2、法条虽无情,执法有温度。
有相关条例规定,对于城管一类的执法人员来说,在执法过程中,需要充分考虑百姓的需求。
执法过程应该公正公平、透明合法。
应以规劝调解为主,体现出城市文明的温度。
《无证无照经营查处办法》第十条规定:查处部门依法查处无证无照经营,应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则,对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的,应当督促、引导其依法办理相应证照。王师傅虽然是无证经营,却不是像其他商户那样长期经营叫卖的摊主。
城管在执法的时候应该积极督促王师傅引导其办理相关的经营执照。
城管直接扣押瓜农王师傅的西瓜,喊车把西瓜拉走,甚至不理会王师傅的苦苦哀求直接造成了摊主的重大损失。
这样的执法力度未免过于严苛。
城管在执法的时候,应该充分考虑百姓的切身利益,将损失降到最低,选择最有利于调解的方式来解决百姓的问题。
真正做到服务人民,而不是一味地惩罚。
反而使得城管与百姓之间的矛盾升级,造成更严重的后果。
3、城管急刹导致追尾,应负相应的责任。
《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一规定,危险驾驶罪是指,在道路上驾驶机动车,有下列情形之一的,处拘役,并处罚金:(一)追逐竞驶,情节恶劣的;(二)醉酒驾驶机动车的;(三)从事校车业务或者旅客运输,严重超过额定乘员载客,或者严重超过规定时速行驶的;(四)违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品,危及公共安全的。王师傅直接开车追赶城管的执法车,途中多次想要超车别停城管的车辆以追回自己的西瓜,虽然没有造成实质性的后果,但是行为比较危险,算是危险驾驶。
城管在看到王师傅几次欲超车的时候,中途急刹变道,才导致了王师傅躲避不及,直接撞上了城管的车子追尾了,这里城管是有目的的逼停王师傅,故意为之。
《交通事故责任认定标准》规定:随意变更车道致使发生事故的,应当负事故全部责任。双方都有错误,所以建议私下调停。
«——【·结语·】——»
法律法规从来都是为了让世界变得更加公平有秩序,而不是变成压榨百姓的无情条例。
执法人员要真正做到执法为公,而不是全凭感情意气用事。
我们作为公民也需要体谅执法人员的章程秩序,知法懂法守法。
而不是互相制造矛盾,造成一些不可挽回的后果。
只有相互在自己的岗位上做好自己分内的事,互相体谅,互相谦让才能让这个城市变得更美好。
借管理的借口,行抢劫的事,关键还有证!!
这个我支持城管!