2021年,美国、英国和澳大利亚三国签署了AUKUS协议,计划通过军事合作帮助澳大利亚建立核潜艇舰队。这一协议被认为是西方国家在亚太地区遏制中国的重要战略布局。随着时间的推移,协议的执行却陷入重重困境。近日,美国副防长提名人埃尔布里奇科尔比在参议院听证会上对协议提出质疑,暗示向澳大利亚出售核潜艇可能因美国自身需求而搁浅。这一表态令澳大利亚倍感震惊,不仅让该国陷入了尴尬境地,也再次揭示了美澳关系中不对等的本质。
核潜艇计划背后的地缘政治博弈AUKUS协议的推出初衷是强化美英澳三国的军事合作,应对亚太地区的所谓“战略挑战”。美国希望通过向澳大利亚转让核潜艇技术,增强盟友的水下作战能力,同时在亚太地区建立一个类似“北约”的军事联盟,以遏制中国的崛起。这一计划从一开始就充满争议。
美国国内的核潜艇产能早已捉襟见肘。根据美国海军的规划,其目标是拥有66艘攻击型核潜艇,但目前仅有49艘,远未达到要求。更糟糕的是,每年仅能建造1.2艘核潜艇,而实际需求却是2.3艘。面对自身的短缺,美国如何能够在短期内向澳大利亚交付潜艇?
核技术的出口涉及美国国内的法律调整,这在国会引发了激烈争论。各方利益难以协调,相关立法进程一再受阻。与此同时,国际社会对核扩散的担忧也令这一计划的前景蒙上了阴影。澳大利亚作为无核国家,一旦获得核潜艇,将冲击《不扩散核武器条约》的原则,甚至引发地区紧张局势。
澳大利亚的“豪赌”为了加入AUKUS,澳大利亚不惜与法国撕毁价值数百亿美元的常规潜艇合同,支付了巨额赔偿金。原本以为投向美国怀抱能够获得更强大的军事装备,然而现实却事与愿违。
美国副防长提名人科尔比在听证会上明确表示,美国海军目前的核潜艇需求已达到极限,向澳大利亚出售潜艇可能危及美国的自保能力。他甚至直言,把弗吉尼亚级核潜艇卖给澳大利亚是“疯狂的决定”。这一表态让澳大利亚政府措手不及,原本期待的军事合作可能因美国的“优先自保”而泡汤。
更让澳大利亚尴尬的是,美方不仅没有兑现承诺,反而继续向澳大利亚施压,要求其将国防开支提升至GDP的3%。对于非北约国家的澳大利亚来说,这样的要求无疑是加重了财政负担,也让外界看清了美国在盟友关系中的自私本质。
中国的冷静与自信面对AUKUS协议的种种风波,中国始终保持冷静和克制。作为亚太地区的重要力量,中国一贯主张地区和平与稳定,反对任何形式的军事对抗。近期,中国海军万吨驱逐舰编队在澳大利亚周边海域的常态化巡航,不仅展现了自身的强大战略威慑力,也让地区国家更加清醒地认识到,AUKUS协议的执行只会加剧地区的不安定因素。
中国的行动并非为了挑衅,而是为了维护地区和平。中国始终坚持以和平共处五项原则为基础,与周边国家发展友好合作关系。在南太平洋地区,中国积极推动经济发展与基础设施建设,与多国保持良好贸易往来。这种建立在共同利益基础上的合作模式,显然比军事联盟更能赢得人心。
随着美国国内质疑声音的加剧,AUKUS协议的未来显得更加扑朔迷离。分析人士普遍认为,这一计划可能出现以下三种走向:
项目缩水美国可能减少对澳大利亚潜艇的交付数量,转而通过增加美军舰艇在该地区的轮驻,维持一种“象征性”存在。技术降级对于澳大利亚而言,“抱紧美国大腿”的代价越来越高。既要承担巨额的军费开支,又要面对与中国关系恶化的经济后果。事实上,中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,中澳经济关系对于澳大利亚的可持续发展至关重要。
AUKUS协议让澳大利亚被迫卷入大国博弈的漩涡中,甚至逐渐被地区国家视为“破坏和平的帮凶”。澳大利亚前国防官员休怀特早就警告过,“奥库斯”协议将增加澳大利亚卷入战争的风险。如今看来,这一警告正在成为现实。
结语AUKUS协议的争议暴露了美国在盟友关系中的短视和自私,也让澳大利亚陷入了进退两难的境地。对于亚太地区而言,安全秩序的构建不应以军事对抗为基础,而应以多边合作和共同发展为核心。
中国的稳定发展和负责任的国际角色,为地区国家提供了另一种选择。未来,如何在复杂的国际关系中寻找平衡,将是澳大利亚乃至整个亚太地区必须面对的重要课题。