《 权 力 语 录 》 中 说 ， “ 小 国 就 像 穿 着 有 失 体 面 的 女 人 ， 容 易 让 人 产 生 邪 念 ” ， 其 实 小 国 也 不 喜 欢 这 样 ， 但 实 力 决 定 她 不 得 不 “ 取 悦 ” 不 同 的 大 国 。 据 菲 律 宾 通 讯 社 5 月 1 1 日 的 报 道 ， 正 在 印 尼 参 加 第 4 2 届 东 盟 峰 会 的 菲 律 宾 总 统 马 科 斯 ， 就 南 海 问 题 发 表 了 自 己 的 看 法 ， 他 表 示 ， 为 防 止 南 海 成 为 武 装 冲 突 的 焦 点 ， 相 关 国 家 应 该 尽 快 敲 定 “ 南 海 行 为 准 则 ” ， 他 同 时 承 诺 ， “ 菲 律 宾 致 力 于 执 行 《 南 海 各 方 行 为 宣 言 》 ” 。
马 科 斯 总 统 的 这 番 表 态 ， 可 谓 是 “ 语 惊 四 座 ” ， 让 很 多 人 “ 脑 筋 转 不 过 弯 来 ” ， 因 为 不 管 是 《 南 海 各 方 行 为 宣 言 》 ， 还 是 正 在 制 定 中 的 “ 南 海 行 为 准 则 ” ， 都 是 中 国 一 力 倡 导 和 推 动 的 ， 是 符 合 中 国 的 利 益 的 。 比 如 说 ， 秦 刚 外 长 2 月 访 问 印 尼 时 ， 双 方 就 全 面 有 效 落 实 《 南 海 各 方 行 为 宣 言 》 和 “ 南 海 行 为 准 则 ” 进 行 了 磋 商 。 5 月 中 旬 ， 秦 刚 外 长 会 晤 东 盟 秘 书 长 高 金 洪 时 也 表 示 ， 中 方 愿 携 手 东 盟 全 面 有 效 落 实 “ 宣 言 ” ， 尽 快 达 成 “ 准 则 ” 。
这 些 都 可 以 看 出 ， 落 实 《 南 海 各 方 行 为 宣 言 》 ， 推 进 “ 南 海 行 为 准 则 ” 的 制 定 ， 一 直 都 是 中 国 化 解 南 海 问 题 的 主 要 途 径 ， 符 合 中 方 利 益 。 在 此 问 题 上 ， 如 果 是 前 菲 律 宾 总 统 杜 特 尔 特 为 中 国 “ 摇 旗 呐 喊 ” ， 这 还 可 以 理 解 ， 但 马 科 斯 上 台 之 后 ， 中 菲 关 系 “ 急 转 直 下 ” ， 双 方 在 南 海 摩 擦 不 断 ， 美 菲 还 发 表 了 “ 涉 台 ” 联 合 声 明 ， 对 美 呈 现 “ 一 边 倒 ” 的 态 势 ， 此 时 菲 总 统 呼 吁 各 国 尽 快 敲 定 “ 南 海 行 为 准 则 ” ， 那 就 有 些 “ 匪 夷 所 思 ” 了 。
然 而 ， 任 何 稀 奇 古 怪 的 事 情 ， 其 实 都 有 “ 科 学 的 解 释 ” ， 马 科 斯 总 统 之 所 以 突 然 “ 对 华 示 好 ” ， 主 要 是 因 为 中 美 关 系 近 期 有 了 “ 解 冻 ” 的 迹 象 ， 菲 律 宾 这 颗 “ 夹 缝 中 的 棋 子 ” 自 然 也 要 随 着 做 出 调 整 。 据 中 国 外 交 部 5 月 8 日 发 布 的 消 息 ， 秦 刚 外 长 在 北 京 会 晤 了 美 国 驻 华 大 使 伯 恩 斯 ， 秦 刚 重 申 了 去 年 1 1 月 份 中 美 在 巴 厘 岛 峰 会 上 达 成 的 共 识 ， 并 呼 吁 美 方 “ 与 中 方 相 向 而 行 ” ， “ 推 动 中 美 关 系 走 出 困 境 ， 重 回 正 轨 ” 。
在 稍 早 些 时 候 ， 据 观 察 者 网 5 月 4 日 的 报 道 ， 美 国 总 统 气 候 问 题 特 使 约 翰 · 克 里 单 方 面 对 外 表 示 ， 尽 管 中 美 关 系 依 然 紧 张 ， 但 他 还 是 收 到 了 中 国 发 出 的 “ 访 华 邀 请 ” ， 他 将 就 “ 气 候 危 机 ” 议 题 与 中 方 举 行 会 谈 ， 并 敦 促 中 方 发 布 “ 甲 烷 减 排 计 划 ” ， 推 动 “ 煤 炭 能 源 转 型 ” 。 5 月 1 1 日 ， 据 俄 卫 星 通 讯 社 的 报 道 ， 中 国 外 事 办 主 任 王 毅 与 美 国 总 统 国 安 事 务 助 理 沙 利 文 举 行 了 会 晤 ， 双 方 讨 论 了 中 美 关 系 、 俄 乌 冲 突 与 台 湾 问 题 。
很 显 然 ， 就 在 近 段 时 间 ， 中 美 密 集 举 行 高 层 会 晤 ， 就 算 不 能 说 “ 达 成 和 解 ” ， 但 的 确 呈 现 出 “ 解 冻 ” 的 迹 象 ， 而 基 本 可 以 肯 定 ， 若 中 美 “ 气 候 问 题 ” 谈 判 取 得 突 破 ， 中 美 关 系 将 在 相 当 程 度 上 “ 重 回 正 轨 ” ， 甚 至 不 排 除 “ 连 带 解 决 ” 俄 乌 冲 突 的 可 能 性 。 在 此 情 况 下 ， 此 前 “ 一 边 倒 ” 靠 向 美 国 的 菲 律 宾 ， 自 然 要 “ 察 言 观 色 ” ， “ 看 清 风 向 ” ， 对 于 美 国 ， 中 国 或 许 无 法 “ 秋 后 算 账 ” ， 但 “ 拿 捏 ” 一 下 菲 律 宾 还 是 非 常 容 易 的 。
应 该 说 ， 协 助 美 国 “ 反 华 ” ， 本 来 就 不 是 菲 律 宾 “ 心 甘 情 愿 ” 的 事 情 ， 也 不 符 合 菲 方 的 国 家 利 益 ， 但 “ 人 在 屋 檐 下 ， 不 得 不 低 头 ” ， 马 尼 拉 方 面 也 只 能 “ 为 虎 作 伥 ” 。 现 在 中 美 关 系 出 现 了 “ 改 善 ” 的 迹 象 ， 菲 律 宾 自 然 要 调 整 政 策 ， 老 大 都 与 中 国 “ 握 手 ” 了 ， 小 弟 还 有 什 么 “ 难 为 情 ” 的 ， “ 利 字 当 头 ” 嘛 。 当 然 ， 需 要 指 出 的 是 ， 中 美 关 系 能 否 缓 解 ， 还 需 要 等 待 进 一 步 的 谈 判 ， 毕 竟 气 候 问 题 的 本 质 是 “ 发 展 问 题 ” ， 中 国 不 会 轻 易 让 步 。
所 以 ， 马 科 斯 总 统 在 “ 对 华 示 好 ” 的 同 时 ， 也 预 埋 了 伏 笔 ， 他 扬 言 将 继 续 维 护 菲 律 宾 的 主 权 ， 不 让 “ 强 权 ” 占 据 上 风 和 修 改 国 际 秩 序 。 看 来 ， 马 科 斯 也 是 做 了 “ 两 手 准 备 ” ， 如 果 中 美 关 系 改 善 ， 那 就 “ 打 蛇 随 棍 上 ” ， 帮 助 中 国 推 动 “ 南 海 行 为 准 则 ” 的 通 过 ； 如 果 中 美 谈 崩 了 ， 菲 律 宾 “ 重 操 旧 业 ” ， 继 续 在 南 海 与 中 国 搞 摩 擦 ， 紧 抱 美 国 的 大 腿 。 这 就 是 小 国 的 悲 哀 ， 没 有 中 立 和 独 立 自 主 的 权 力 ， 就 像 “ 穿 着 有 失 体 面 的 女 人 ” ， “ 引 人 邪 念 ” 。
