本周一,美国商务部部长雷蒙多在京与中国商务部长王文涛进行了四个多小时的会晤,双方两国建立出口管制执法信息交流机制和副部长级的双边商务问题工作小组达成共识。雷蒙多访华是美国高级官员近几个月来的第四次访问,这也表明美国总统拜登重视与北京的关系。而在雷蒙多访华前还释出善意,解除对27家中企的制裁,这不仅有助于促进和谈的气氛,也为两国的经贸关系迎来可望改善的“窗口期”。
据《路透社》消息称,雷蒙多和王文的会谈中深入讨论了中国对两种关键金属镓和锗的出口限制,以及英特尔和美光等美企对华出口限制问题。雷蒙多还提出要求,不希望中国对美国对镓和锗实施出口限制。美国商务部发表声明称,美中部长同意建立一个新的商业问题工作组,旨在寻求解决贸易和投资问题的方案,并促进美国在中国的商业利益。雷蒙多表示,商业问题对话组的工作是直接回应美国企业提出的问题,而建立新的技术出口管制对话组是为了与中方分享更多有关美国限制先进技术出口的信息。但她强调,这并不意味着美国将在国家安全问题上妥协。
从媒体公开报道的消息来看,中方在会谈中比美方更务实,并希望通过会谈解决中美企业,双边贸易和投资领域的重要问题。而美方则希望通过这种沟通,解决自身问题,特别是不希望中国在镓和锗等半导体原料对美实施出口管制。对于美国来说,尽管仍是半导体领域占据优势,但毕竟巧妇难为无米之炊。所以,雷蒙多在会谈中多次强调,不寻求与中国“脱钩断链”,这并不意味着美国改变对华强硬的经济政策,而是在中方准备进行反击的大背景下,而被迫作出的选择。早在访华前的吹风会上,雷蒙多就明确表示,此次访问中国的主要目标之一,就是为了维护美国的国家安全利益,并呼吁中国发布经济数据保持透明度。美方还要让中方理解美国的国家安全政策,减少中方对美方的误解。
不过,雷蒙多强调,这并非政策对话,美国不会在国安问题上妥协或谈判。雷蒙多的意思很明确,美方对中方采取的一系列经济限制甚至制裁,都是基于维护本国国家安全,而中方要理解美方的做法。本周二,中国国务院副总理,中美经贸中方牵头人何立峰在京会见了美国商务部长雷蒙多。在此次会晤中,中方就美国依据“301”条款对中国输美产品加征关税、美国对华出口管制以及对美中双向投资施加的限制等问题表达了关切。中方发布的消息称,双方就经贸关系和共同关心的问题进行了理性,坦诚。理性的沟通。这句话的潜台词就是,在商言商,双方讨价还价,且都告诉对方自己想要什么,并且约好了继续谈。
值得注意的是,就在中美高层进行展开一系列会晤时,美国驻华大使伯恩斯却又跳出来搬弄是非,他甚至表示将为在华关押的美国毒贩斯威丹求情,希望中方能够允许其监外执行。伯恩斯表示,他与斯威丹的母亲进行了通话,并转告他自己将向中方提出请求,允许斯威丹能够获得保释。斯威丹于2012年因制造和贩卖毒品在华被捕,并于2019年被判处死刑,缓期两年执行。毫无疑问,伯恩斯在雷蒙多访华期间为毒贩求情,显然是想借机制造舆论热点,向中方施压。
然而,美国毒贩在华关押并不是外交问题,而是法律问题。任何人在中国触犯法律,都必须接受法律的严惩。而对于美方提出的无理要求,中方的态度也变了,至今都没有进行任何回应。而在今年6月中国外交部发言人华春莹曾发文质问称,美国国会为何通过决议谴责中国扣押并判刑藏匿60公斤冰毒、足以杀死3万人的美国毒贩马克·斯维丹?美方真的认为向外转嫁矛盾、甩锅推责、抹黑中国形象,就能解决本国国内问题吗?毫无疑问,对于这次美方的无理要求,中方的无视就是最好的回击。
有观点指出,雷蒙多访华与美国财政部长耶伦7月上旬访问中国类似,主要是向中方传达美国不寻求与中国“脱钩”的讯息,并在维持对华企业实施管制的同时,扩大美企在中国的市场。说白了美方仍旧没有改变“说一套,做一套”的老毛病,而且美方化解中美贸易问题的诚意明显不足,这也就意味着中美关系短期内还无法实现全面的解冻。正所谓,冰冻三尺,非一日之寒,中美冷冻的关系也绝不是几次对话就能化解的。