一把黄瓜丝就给店家招来了上千元罚款。“天价黄瓜丝”，到底违不违法？

近日，一则新闻引起大家的关注。

上海一家凉皮店被市监局罚款5000元，如果只是一起正常的食品检查通报的新闻，大家看到店铺被罚，第一反应是老板偷工减料或是食品卫生不过关，该罚，市监局罚得好。

可这起新闻的评论区，大家纷纷为凉皮店鸣不平。原因无他，据新闻报道，这家凉皮店因为在凉皮里放了黄瓜丝导致被市监局处罚。

当天就卖了100多块的凉皮，市监局却开出了5000元的罚单。对比鲜明的价格差令众多网友觉得市监局的处罚过重。

更多的网友则纷纷认为，凉皮店就加了一把黄瓜丝就被罚5000块。5000块钱能买一车黄瓜了都。

有细心的网友发现，这不是上海第一起因放黄瓜丝被处罚的案例。此前就有多家餐饮店被这么处罚过。

既然已经被罚了，大家最想知道的是，这些店铺为何被处罚？

市监局是这样回复网友质疑的。这些受处罚的餐饮店只具有销售热食品的许可，并无销售冷食品的许可。

简单来说，做餐饮行业的老板会在开店前向市监局申请经营许可证，许可证由市监局对餐饮店铺的安全资质等问题进行审查，确认没有问题后向申请人发放。

值得一提的是，申请人在提交申请资料时会将经营的范围一并进行说明，譬如本案中被罚款的这些店铺经营者，他们所申请的许可证的经营范围只有热食，即需要热加工才可食用的食品。

他们被处罚是因为他们销售了无需热加工即可食用的凉皮，并非网传的因添加黄瓜丝而受罚。黄瓜丝作为一个可以直接食用的蔬菜，市监局因黄瓜丝就做出高额罚款，岂不是把法律当儿戏。

没有销售冷食品的经营许可证而故意销售冷食品，这些被处罚的涉事店铺明显属于无证经营，所以上海市监局对它们做出处罚。

尽管官方回应很细致，很通俗易懂，但广大网友并不买账。

“我买根黄瓜啃，要不要证？要罚款吗？”

“为什么麦当劳和肯德基汉堡有生菜没有人去罚款”

“你说什么他都有理，因为他有执法权，欺人太甚”

从广大网友们的发言可以看出，大家普遍没有理解市监局针对这起案件所做解释的真实意思，仍纠结在“黄瓜丝”的问题。

那么，在这起事件中，凉皮店是否应当被罚？

市监局做出的5000元罚款是否过重？

凉皮店是否应当被罚？

答案是肯定的，不仅这起案件中的凉皮店，其他餐饮店被处罚都有理有据。上海市监局所依据的法律是《行政处罚法》。

根据该法，经营者从事相关行业必须取得相应的许可证。

从事热食品加工的需要取得热食许可证，从事冷食加工的需要取得冷食许可证。

以本案为例，凉皮店不仅卖凉皮还卖其他炒菜，其实它具有热食许可证，所以它可以堂而皇之地出售炒菜，但它并不具备冷食许可证，该店铺在无证的情况下，出售凉皮这种无需加热即可食用的食品，属于是无证经营。

无证经营的，市监局应当责令其停止违法行为，将其从事违法行为的违法所得全部没收，并对其作出1万元以下的罚款。

综上，凉皮店无证经营的行为被市监局处罚，理所应当。

市监局做出的5000元罚款是否过重？

在普通老百姓身上看来，只卖了100多块的凉皮被罚了5000块，对老板来说太不公平。

其实从上文可以知道，市监局可以做出1万元以下的罚款。

大家只看到了凉皮店今天只卖了100多块，在它未被查处之前的销售额有多少，恐怕只有经营者和市监局知晓。市监局对其做出5000元的处罚也以它的违法所得作为参考。

网友们普遍不理解为什么冷食许可证如此重要，做过餐饮行业的朋友应该知道。冷食和热食都不在一个操作间，防止细菌和寄生虫感染。

该店铺又是在客流量巨大的闹市区，万一出现食品安全问题，对群众的身体健康有严重威胁。

所以，市监局对该凉皮店做出5000元的罚款不算重。

最后，需要明确的是，市监局在这起事件中行使行政权，它作为行政机关行使权力，应当依法行政，依据现实有效的法律实施行政行为。

它必须合理行政，注意行政行为所产生的效果应当令人民满意。此外，公民享有监督权，公民有权对行政机关的行政行为进行监督。

正如标题所说，行政机关行使权力，不仅需要自我约束，还应当接受来自公民的监督。