今年以来，湖南省吉首市检察院认真贯彻落实最高检和省检察院工作部署，深入开展“检察护企”暨“三高四新·法治护航”专项行动，围绕“打造公平诚信的一流市场环境、规范高效的一流执法司法环境、便捷贴心的一流政法服务环境”目标，立足本地区实际，依法履职，着力从“三个维度”出发做深做实“检察护企”各项工作，依法平等保护各类市场主体合法权益，维护公平的市场竞争秩序，助力企业发展行稳致远。

　　强化履职尽责，在服务企业发展中彰显检察力度

　　为提升服务保障效能，制定专项行动实施方案，成立由检察长带队的行动领导小组，从强化组织领导、发挥检察职能、延伸服务范围等5个专项为切口提出具体措施12条。主动向市委政法委、市优化营商办等部门汇报“检察护企”工作，协同打通工作堵点。推动“党建+业务”融合互促，在经济犯罪检察部门成立办案专班，成立党员先锋岗5个，强化示范引领、树立法治思维、优化检察服务。

　　严惩破坏公平竞争领域犯罪，依法批捕8件11人，提起公诉12件24人，充分发挥侦查监督与协作配合办公室的职能作用，加大对公安机关久侦不结案件的监督力度，监督清理涉企刑事“挂案”4件，涉案金额200余万元，帮助企业“松绑减负”“轻装上阵”。

　　严打非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪，落实侦诉“大控方”检察官联点公安所队走访制度，互通涉企案件办理情况，对重大、疑难、复杂案件依法提前介入，引导公安机关构建证据体系，切实维护群众利益。

　　深入参与吉首市房地产领域专项整治工作，综合运用法治化手段化解当事人矛盾纠纷，依托“四下基层”撰写房地产领域法律问题调研报告，为有效防范和化解房地产领域资金风险贡献检察之力。

　　推动从个案办理延伸至社会治理，就办理的危险驾驶案件中暴露出的出租车行业管理不规范、运营监管有漏洞及驾驶员法律意识不强等问题，依法向交通运输部门制发检察建议，建议其加强对网约车准入和退出机制的监管，促进行业自律，完善“个案办理—类案监督—系统治理”监督模式，助推诉源治理。

　　紧贴企业需求，在营造法治环境中体现检察精度

　　发挥检察窗口服务优势，推行案件“一站式”快速受理、移送、流转和“绿色通道”优先办理机制，降低企业诉讼程序“时间成本”。加强检企良性互动，院领导联点企业9家，深入吉首市个体劳动者私营企业协会，问需于企，收集意见建议，为120余名民营企业家、个体工商户开展企业刑事风险防控法治宣讲，动态化解企业难题，持续优化可感受、能感受、感受到的检察惠企服务。

　　找准企业法治“供给侧”，持续提供优质检察产品，协同统战、政法委、工商联等部门共同召开“法治护航·问需企业”调研座谈会，邀请企业家代表及人大代表、政协委员、人民监督员参加，靶向发力推动解决企业合理诉求。

　　积极打造“检察护企”平台“启明工作室”，“线上+线下”多角度多层次开展普法宣传，在检察门户网站、“两微一端”定期发布典型案例和法律法规，开通接待热线；在湘西高新技术产业开发区建立工作室联络点，搭建检企交流平台，提供“订单式”法律服务，畅通检企沟通渠道，促进企业法治需求与检察服务保障“双向奔赴”。

　　坚持宽严相济，在依法履职办案中传递检察温度

　　坚持严格依法、平等保护、宽严相济等政策原则，切实把好涉企案件证据关、程序关、法律适用关，依法不批捕3人，不起诉7人，对涉企案件落实“三级审批+检察长备案”制，进一步夯实案件办理质量。就办案中发现的企业生产管理风险防控问题，检察官联席会议研讨提出完善监管建议，推动讨论重点化、实质化，帮助企业堵漏建制。

　　与时俱进更新司法理念，健全完善涉企案件社会危险性审查、羁押必要性审查机制，对涉案的民营企业负责人、经营管理者或关键岗位人员等审慎评估社会危险性、羁押必要性后，依法、稳妥适用非羁押性强制措施；深入开展侵害企业合法权益犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行检察专项活动，加大对违法“查扣冻”企业财产、违法使用强制措施的监督力度，减少影响企业正常生产经营行为。

　　主动延伸服务范围，针对办理的信用卡诈骗案上门向涉案银行送达法律文书，做好金融领域法治宣传教育和犯罪预防，助力企业提升法律风险防范意识，联合银行开展反电信网络诈骗、反非法集资、反洗钱等法治宣讲，护航金融领域安全。

　　（作者系湖南省吉首市人民检察院检察长）