
1. 缴费差异与贡献原则冲突,人们不愿多缴费。
社保制度遵循"多缴多得"原则,若强制平均分配,缴费基数高、工龄长的群体(如国企职工、高收入职业者)将拒绝继续足额缴费。根据人社部数据,2022年职工养老保险缴费人群中,前20%高收入者贡献了超50%的基金收入。
2. 财政可持续性风险加剧,养老金将无钱可支。
我国基本养老金支出已占财政支出很大的比例。若实行均等发放,远超当前养老保险基金累计结余。将会使养老金支出殆尽,财政将面临巨大的风险。
3. 多层次养老体系瓦解,补充养老将无人问津。
现行"三支柱"体系(基本养老+职业年金+商业保险)依赖差异化设计,让人们养老有更多的选择,更充足的保障。强制平等将导致企业年金参与率进一步下降,商业养老保险发展停滞,最终加重政府财政负担。
4. 区域经济失衡加剧,社会矛盾诱发。
一线城市的社平工资已达万元,而有的地方只有四五千元。若全国统一养老金标准,退休人员都拿一样的养老金,要么发达地区退休人员生活水平骤降,要么欠发达地区财政无法支撑。
5. 劳动力市场扭曲风险,提前退休风起。
过度平均化会导致提前退休比例上升。我国当前法定退休年龄本就面临延迟退休压力,若养老金无差别发放,可能导致劳动参与率下降,提前退休风起。
所以,养老金问题,在于社会公平与经济效率的平衡,需在保障基础养老的前提下,通过差异化设计维持制度可持续性。