特朗普可能再次当选总统的角度出发，重启“中国行动计划”？2024年11月25日，观察者网报道，随着特朗普确定重返白宫，美国媒体和学术界纷纷发出警告，呼吁不要重启“中国行动计划”（China Initiative）。该计划曾在特朗普首个任期内严酷迫害学术人员，尽管后来被拜登政府终止，但现在有迹象表明，它可能再次被启用。
历史背景与影响
历史背景：“中国行动计划”始于2018年，旨在打击所谓的中国经济间谍活动和技术盗窃行为。然而，这一计划很快演变成了一场针对亚裔美国学者的种族运动，导致多名无辜学者遭受不公正待遇，包括职业受损和个人名誉受损。负面影响：该计划不仅未能达到预期的安全目标，反而对美国的科学研究环境造成了负面影响，导致人才流失，特别是华裔科学家选择返回中国或其他国家继续他们的职业生涯。此外，该计划还加剧了美国学术界的紧张氛围，使许多华裔科学家感到不安全和不受欢迎。
最新数据
根据美国国际教育协会（IIE）的最新数据，2023-2024学年，中国留学生的数量下降了4%，而印度留学生增加了23%，印度首次超过中国成为美国最大的留学生来源国。
学术界的担忧
美国杜克大学亚太研究所客座教授丹尼斯·西蒙表示，“中国行动计划”的寒蝉效应导致中国在美学习STEM的学生数量大幅下降，这对美国的科技创新能力构成了威胁。他警告说，科学、技术、人才和教育方面的冲突可能会对中美关系造成严重损害，需要很长时间才能恢复。
官方回应
中国外交部发言人指出，“中国行动计划”是美国系统性种族歧视的体现，违背了美国自身倡导的法治精神。中方敦促美方摒弃冷战思维和意识形态偏见，纠正错误做法，为中美在科技、人文等领域的正常交流合作提供有利条件。
结论
彭博社文章认为，即使是对中国态度最为强硬的政策制定者也应记住，美国不能为了对抗中国而丢弃所标榜的“价值观”。重新启动“中国行动计划”只会损害美国的创新能力和国家安全利益。美国需要一个更加开放和包容的政策，吸引全球顶尖人才，共同应对全球性挑战。
“中国行动计划”未必对美国全是利。事物都有其两面性，只不过是“伤敌一千自损八百，还是伤敌八百自损一千”而已。特别是当实力相差不大的时候。“中国行动计划”确实具有两面性，其影响不仅限于对中国的打击，同时也对美国自身带来了显著的负面影响。以下是分析：
一、对美国的负面影响
1.人才流失
高端人才流失：许多优秀的华裔科学家和工程师因“中国行动计划”而选择离开美国，回到中国或其他国家。这直接导致美国在高科技领域的顶尖人才流失，削弱了美国在关键领域的创新能力。未来人才吸引力下降：该计划的负面影响使得越来越多的国际学生和研究人员对来美国学习和工作产生顾虑，尤其是中国学生。这不仅影响当前的人才流动，还可能对未来的人才吸引力造成长期损害。
2.科研环境恶化
信任危机：该计划导致美国学术界内部的信任危机，许多学者感到不安全和不受欢迎。这种不信任感会阻碍学术交流和合作，降低整体科研效率。科研自由受限：科研人员在进行国际合作和项目申请时变得谨慎，甚至避免与特定国家的同行合作，这限制了科研自由和多样性。3.国际形象受损
国际声誉下降：美国作为全球科技创新中心的形象受到损害，国际社会对其公平性和开放性产生质疑。这不仅影响美国在国际事务中的软实力，还可能影响到其他领域的合作和交流。人权和自由的质疑：该计划被批评为种族歧视和政治迫害，引发国际社会对美国人权和自由的广泛质疑。
4.经济成本
法律和行政成本：频繁的调查和诉讼耗费了大量的公共资源，包括人力、物力和财力。这些资源本可以用于更有成效的科研和创新活动。企业成本：企业和研究机构因员工被调查而面临法律和声誉风险，导致额外的成本支出。二、对中国的潜在影响
1.人才回流
高端人才回归：许多原本在美国工作的顶尖科学家和工程师选择回国，为中国的发展注入了新的动力。这不仅提升了中国的科研水平，还促进了高技术产业的发展。国际影响力提升：中国在全球科研和教育领域的影响力逐渐增强，吸引了更多国际人才和合作机会。
2.自主创新
自主创新能力提升：面对外部压力，中国加快了自主研发的步伐，减少对国外技术和人才的依赖。这有助于构建更加独立和可持续的创新体系。政策调整：中国政府出台了一系列政策措施，加大对科研投入和支持力度，优化科研环境，吸引更多人才回国。三、综合评估
1.短期 vs 长期影响
短期：短期内，“中国行动计划”可能对中国的某些科研项目和国际合作造成一定干扰，但这种影响是有限的。长期：长期来看，该计划对美国的负面影响更为深远。人才流失、科研环境恶化和国际形象受损等问题将逐渐显现，削弱美国的全球竞争力。
2.实力对比
实力相近时：当两个国家的实力相差不大时，一方的不利政策往往会被另一方利用，转化为自身的优势。例如，中国的高端人才回流和自主创新加速，正是在这种背景下发生的。互损效应：正如你所说，“伤敌一千自损八百”或“伤敌八百自损一千”，这种互损效应使得“中国行动计划”成为一个双刃剑，对双方都不利。结论
“中国行动计划”不仅未能有效打击所谓的经济间谍活动，反而对美国自身的科研环境、国际形象和经济成本产生了严重的负面影响。从长远来看，这种政策不仅无助于解决中美之间的竞争问题，反而可能加剧双方的矛盾和对立。因此，美国政府应重新审视这一政策，采取更加开放和包容的态度，促进国际间的科研合作和人才交流，共同应对全球性的挑战。
作品声明：个人观点，仅供参考。
