日本首相石破茂,终于是在亚太经合领导人非正式会议期间,如愿与中方领导人举行了正式会谈。实际上,自从他就任以来,就在为这次会面积极准备了。而这次会谈,前后也就持续了30分钟左右,说不上长,但要是为中日关系定下基调,却也绰绰有余。
此外,考虑到石破茂上任初期,就多次表示,希望发展与中国的关系,虽然是再常规不过的表态,但如果有助于稳定中日关系,也未尝不可。所以中方对此也表示了肯定。
【日本首相石破茂在秘鲁与中方举行会谈】
但在石破茂接下来的任期里,他会以多大的力度将表态付诸行动,依然有待观察。对中日关系的前景,我们持谨慎乐观的态度即可。
至少通过这次会谈,双边互动基调已经定下,就是全面推进战略互惠关系,构建稳定、有建设性的中日关系,确保符合新时代的要求。
此外,中方对中日关系的定义是,处于改善发展的关键时期,而且两国关系具有超越双边的重要意义,这句话是值得这届日本政府领会的。
但最终石破茂能否对中方领导人这句表态的核心要义心领神会,在制定对华政策时相向而行,那就见仁见智了。
从我们的角度来讲,石破茂如果真的打算推动中日的战略互惠关系,就要展现自己在外交政策,尤其是对华方面,与前任岸田政府的不同之处。
【石破茂早些时候在议院选举涉险过关,再次当选】
而且石破茂此前在议院选举涉险过关,再次当选日本首相,避免自己成为“最短命首相”,只是自公联盟并未保住多数席位,他未来执政难免受到不少掣肘,也要对在野党派作出更多的妥协。
在这种局面下,石破茂规划好的内外政策,能否顺利落实,依然面临较大的不确定性。
另外,在与中方会面之前,石破茂先与拜登举行了一对一的会晤,然后两人再和韩国总统尹锡悦一道,举行了石破任内第一次,但却是拜登任内最后一次的美日韩三方峰会。拜登也专门说了一句,这是他最后一次与日韩领导人会面,但三边伙伴关系将长期维持下去。
这种高层对话的时序安排,多少也能反映出,日韩在外交战略上的侧重点在何方。无论是日本还是韩国,对与美国的同盟关系,都已经形成了强烈的依赖心理。
【拜登举行了任内最后一次美日韩峰会】
只是在中美关系微妙的大背景下,日韩处处向美国看齐,一方面是让自己与中国这个邻国的关系复杂化,一方面也容易被美国裹挟到所谓的“中美战略竞争”里。
实际上,早在岸田政府时期,这种趋势就已经十分明显了。另外这几年下来,“台湾有事就是日本有事”的荒谬论调甚嚣尘上,已经成为中日关系中一个十分突出的消极因素。
作为安倍当年的竞争对手,石破茂也算日本政坛的老资历了,执政以后,该如何处理这种极端倾向,同样是影响中日关系走向的重要命题。
只是结合石破茂过往在台湾问题上的小动作,也不必对他抱有过高的期待。他作为日本首相,自然有义务领导日本政府坚持1972年中日联合声明的既定立场,但未必有动力去约束其他人的激进言论。
【岸田时期,日本在安保政策上试图将中国塑造为“假想敌”】
而且日本在地区安全问题上的立场,更多是受到美日关系的左右,结果石破茂上台后不久,恰恰赶上美国政府换届,而且上来的喜欢刁难同盟、鼓吹“美国优先”的特朗普。尽管拜登对特朗普上台后的美日韩战略关系抱有信心,但日本这里未必就心里有底。
顺便补充一句,特朗普胜选后,石破茂倒是也送去了贺电,结果通话时间只有短短的五分钟,一度让自民党很紧张。
但是用石破茂自己的话说,当时他给特朗普打电话时,后者正在开会,石破茂是担心自己“耽误特朗普时间”,才草草结束通话。对祝贺性质的通话来说,五分钟的时间,也足够双方阐明基本立场。但考虑到对象是特朗普,对美日关系的态度,显然不会像拜登那样好说话。
美日关系暂时还难以确定,而中日关系这边的前景,相对而言反而有个比较稳定的预期,其实很多时候都取决于日本对中日关系有没有建立正确的理性认知。
【石破茂的“亚洲小北约”构想,也可能成为中日关系的一个变数】
如果我们回顾中日关系近段时间的诸多变故,就不难发现,在地区安全上所谓的“中日矛盾”,很多都是日本过度配合美国所致,石破茂的前任岸田文雄,在地区安全政策上对美国可谓是一边倒,试图把中国塑造成美日军事同盟的“假想敌”。
日本在安保政策上如此敌视一个重要邻国,不仅对双边关系有消极影响,这也是为何,中方专门告诉石破茂,中日关系“具有超越双边的重要意义”。
说白了,日本新政府,需要从言行上落实中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的重要共识,而这也是我们日后评判中日关系进展的重要标准。如果石破茂在外交政策和安保战略上,依旧向前任看齐,那么对中日关系自然也谈不上有什么建设性。