中国一边大量进口原油，一边低价出口成品油，到底为什么？

谁控制了石油，就控制了所有国家；谁控制了粮食，就控制了人类；谁控制了货币就控制了全球经济——基辛格

这是美国战略家、前国务卿基辛格曾说过的一句话，可见有着“流动的黄金”之称的石油，在现代社会中的重要性。

据海关总署披露：2022年，中国进口原油量5.08亿吨，支付金额高达2.435万亿人民币。尽管在原油进口量如此巨大的情况下，2022年全年，我国却出口了5369万吨的成品油，其单价也远低于国内市场价。

一边大量进口原油，一边低价出口成品油，这操作不禁让人一头雾水，这其中到底有什么原因呢？

关于石油的开发历史，可以追溯到3000年前的古埃及时期，虽然当时还没有复杂的工业生产体系，但是人们还是发现了它的可用之处。

对于我们国家来说，发现和利用的时间，也要早于世界上的大多数国家。早在东汉时期，班固就在《汉书》中对石油有了相关的文字描述：“高奴有洧水可燃”。意思就是说，在如今的陕西延长附近，有“水”可以燃烧，这里的“水”指的就是石油。

1954年，美国人在宾夕法尼亚州打出了世界上第一口油井，发展到现在，石油已经高度参与到了人的衣食住行中。

· 据统计，人的一生平均要“吃”掉551千克石油、“穿”掉290千克石油、“住”掉3790千克石油、“行”掉3838千克石油。

作为拥有14亿人口的中国，也就成了当之无愧的石油消费大户。每年都要消耗6~7亿吨的石油，然而中国的原油产量每年却仅有2.亿吨左右。

这也就意味着，仅靠中国自身的资源根本供应不起14亿人的消耗，我国每年都需要进口4~5亿吨的原油来使用。

海关总署数据显示，2022年全年，中国一共从48个国家进口了原油5.08亿吨，进口总金额高达3655.12亿美元，折合2.435万亿人民币，占我国2022年货物贸易进口总额的13%。

目前，中国已经连续多年成为全球石油进口量最大的国家，进口依赖度可达70%以上。这也不免让人担心，如果石油被视作战略资源的话，过于依赖进口很容易就会受到其他国家的影响。

毕竟“兵马未动粮草先行”，石油作为现代化武器设备的“粮草”，如果石油补给被敌人切断，交通就会立刻陷入瘫痪，不管多先进的战机、坦克等装备，瞬间就会变成一堆废铁。

那为什么我们不开采国内的石油，而是要从外部“高价”进口大量石油呢？是舍不得用吗？

中国石油报显示，截止2021年底，全球油气资源格局没有任何变化，石油仍主要集中在中东和美洲地区。中国已探明的石油储量为37亿吨，排在世界的第13位。

2022年，中国石油产量为2.05亿吨。其中，国内最大的海上油田胜利油田的产量为3175万吨，大庆油田紧随其后，连续8年突破了3000万吨。

但纵观我国历年来的石油进口量可以发现，有三分之二以上的石油都需要进口，这不是小数目，不是轻易的通过提高产能就来弥补的。

以原油产量拔尖的胜利油田和大庆油田来说，需要国内再有十多个这样的油田才能支撑石油的消耗，如果没有中国这种规模的油藏被发现，那实现原油自给简直比登天还难。

储量少也就算了，关键是我国的油田还特别难开采。拥有世界上最好成油环境的，当属中东地区，其含油层一般厚度有300~400米，且主要油层位于石灰岩下，油气具有良好的流通性。

正是这样优越的条件，使得中东地区部分国家的油田，具有油量大、油层厚、自喷能力强多种优点。

可以说一个大油田就是一个大油库，埋藏特别浅，采油就像我们打开油库盖一样，插根管子就能把油抽出来，有的时候还能实现自流，开采利润极大。

我国就不一样了，中国的油气形成主要以陆相沉积为主，与中东国家的油田相比，这种油田连续性差，在沉积过程中受多种因素的干扰，没有形成大油田的条件。

可以打个比方，沙特的油田就像一个完整的瓷盆，而我国的大油田大庆油田就像把瓷盆仍在地上打碎，胜利油田就像在此基础上再把碎片东踢一脚西踢一脚，分布极散。这就决定了我国石油开采难度之大。

因此我国投入了巨大的金钱、精力、技术用在石油的开采上，也就造就了成本的居高不下。

同样是石油，沙特的石油开采成本，每桶不到10美元，最低的更是只有3美元，随便打个洞石油就流出来了。我国的开采成本，却需要50~60美元一桶。

所以在这种情况下，保留国内的石油，进口大量石油来满足自身所需，反而会更划算一些。等到我们的技术成熟了，再对国内的石油进行开采。

不过有细心的网友发现，我国进口大量的石油后，又低价将成品油出口，价格远低于国内市场，事实真的如此吗？

数据显示，2022年，中国一共对外出口了5369万吨的成品油，其中汽油1256万吨，

观察海关公布的2022年11月全国出口重点商品量值表可以发现，中国11月出口的成品油单价为6.2元一公斤，一吨的话也就是6200元。而1~11月的均价则是6000元每吨。

反观国内的成品油价格，国内汽油全年均价为9038元/吨，国内柴油均价则为8416元/吨，和出口的6000元/吨相比，确实低了不少。

这不禁让人纳闷，为什么会出现这种“双标”的情况呢？

之所以要选择将成品油出口，首先一点就是国内已经“产能过剩”。

我们先了解一下，原油和成品油的区别

原油也就是我们所说的石油，习惯上称直接从油井中开采出来未加工的石油为原油，它是一种由各种烃类组成的黑褐色或者暗绿色黏稠液态或者半固态的可燃物质。

除此之外，石油中还含有硫、氧、氮、磷、钒等元素，按照密度可以分为轻质原油、中质原油和重质原油。

由于原油中含有杂质，它是不能直接使用的，需要经过提炼才能把有用的杂质分离开来，之后就得到了我们所说的成品油。

· 根据商务部发布的《中华人民共和国成品油市场管理法》，成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

以国际水平来说，1吨原油可以提炼出汽油0.29吨，柴油0.49吨，出油率在80%左右。

近年来，随着我国石化产业的高质量发展，尤其是不断有新的炼化一体装置建成投产，我国的石化产业规模以及行业整体技术水平都实现了新的跨越。

目前，我国千万吨级以上的炼油厂已经增加到了32家，炼油总产能达到了9.2亿吨/年，跃居世界第一。

炼油能力提升，有一个问题就凸显了出来，那就是中国成品油市场过剩的压力会逐渐增大。统计局数据显示：2022年，国内成品油总产量为36620.01万吨，进口量为2645万吨，加起来有39265万吨。

反观国内的消费量，则是3.45亿吨，有着近5000万吨的出口。于是，将成品油对外出口就成了最佳选择。

另外，出口成品油还有着外汇层面的考虑。

随着经济的发展，我国的进口额也在与日俱增。2004年，我国的外贸进口额为11547.9亿美元，2012年味18178.3亿美元。发展到2022年，这一数据已经达到了惊人的27000亿美元。

国际贸易中有一个基本的常识，那就是不能使用人民币直接在他国进行购买行为，必须要使用被购买国的货币或者美元。

我国逐年上涨的进口需求，无疑在挑战我国的创汇能力，成品油在任何国家都有着强大的刚需，成品油也就成为了创汇生力军。

2022年，中国成品油出口总金额为483万美元，相比2021年曾铮了158.9万美元。也许有人会发问，既然是为了创汇，那为什么要折价出售呢？

国外的属于大量的批发价格，所以会低一些，而且全球出口成品油的国家不少，如果贸然提高价格，就会失去市场竞争力。

国内的成品油售价之所以要高一些，是因为我国的成品油并不是集中出售的，没有国际市场订单中的需求量高。成品油从炼油厂运输到全国各地，也存在一些运输成本，这些都算到了油价中。

另外就是税收的问题，国内的成品油价格还包含“税费”。这里的税费大概有四种：

· 第一种是消费税

从2012年9月，这个消费税由对企业征收改为了对居民个人征收，也就是说消费者在加油的时候，就已经隐含了这部分的税收。截止目前，汽油消费税收单位税额约为1.52元/升，汽油为1.2元/升

· 第二种是增值税

石油需要经过蒸馏和裂解后才能变成车用油，那必然会产生增值。所以每加一升汽油也需要缴纳增值税。

· 第三种是城建税

俗话说“要想富，先修路”，为了国家的不断发展，消费者就需要为城市的维护和建设尽自己应尽的责任。这个税就是城市的维护建设税。

· 第四种就是企业所得税

油价中包含的企业所得税，一般按7%的利润率计算。我们可以看到，市场上有各种各样的加油站，比如“民营”加油站、“独资”加油站，这些加油站在对油价定价钱，就会把税“嫁接”给消费者买单。

几种累积起来，成品油的税负占到了45%左右，这也是国内成品油售价比较贵的原因。

反观成品油的出口，他几乎不用怎么交税，为什么这么说呢。

成品油的出口一共分为三种贸易方式：来料加工贸易、进料加工贸易、一般贸易。目前，我国近9成的成品油出口都是通过来料加工的贸易方式实现的。

之所以这种方式会得到油企的偏爱，是因为按照现行的税收政策，来料加工贸易，海关对进口原油全额免税。成品油出口免增值税、消费税，炼油企业加工费免增值税、消费税，这样就使得成品油出口在成品上有着极大的优势。

所以说，之所以大量进口原油，又低价出口成品油，都是基于国家的现状所决定的。总之，都是为了国家更好的发展。

参考文献：

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[5] 饶呈祥. 我国成品油税费改革之经济影响的行业分析[J]. 现代财经：天津财经大学学报, 2

[6] 2022年中国原油进口数量、进口金额及进口均价统计分析——华经情报网

[7] 2022年中国成品油出口数据统计分析——中商情报网

[8] 石油为什么那么重要——金投原油网

[9] 我国称为世界第一炼油大国，石化产业实现新跨越——央广网