第42届东盟峰会11日在印度尼西亚东部旅游小城拉布安巴焦闭幕,本届轮值主席国印尼总统佐科在开幕式即开宗明义;希望东盟将继续作为地区经济发展中心,保持经济快速、包容和持续性增长,要求实施《区域全面经济伙伴关系协定》,加强卫生、食品和能源架构建设,并维持金融稳定。
▲印尼总统佐科
缅甸和南中国海问题也是本次东盟峰会的焦点。
虽然今年多数东盟国家经济发展远低于预期,仅仅有印尼的经济表现稍好于预期,但是佐科仍然乐观的表示,东盟国家的经济发展速度仍然远远高于世界多数国家。
事实虽然确实如此,但是考虑到中国疫情后的强势重启,俄乌冲突对世界经济巨大的不确定性,西方银行业的强烈震荡,以及东盟国家内部发展的巨大差异这一系列的不确定因素,东盟国家经济的共同发展应该是举步维艰,互联互通更是困难重重。
本届峰会开幕前,载有印尼和新加坡外交官的东盟车队在缅甸遇袭,本届东盟峰会呼吁缅甸尽早结束目前的紧张局势,呼吁军政府和其他各界人士能尽早会谈,使得缅甸早日恢复和平。
由于东盟在2021年4月特别峰会期间达成“五点共识”,希望借此促进缅甸国内稳定,但东盟方面认为缅甸军方领导人在参加峰会后并未真正落实这“五点共识”,因此这次只邀请了缅甸“非政治人士”与会。
据法新社报道,印尼政治、法律和安全事务统筹部长马福德9日将缅甸问题列为东盟面临的紧急情况之一,他警告称,“东盟正处于十字路口。接二连三的危机正考验着我们作为一个集体的力量。如果不能解决这些问题,将可能危及我们存在的意义。”
由此可见,缅甸问题是否能圆满解决可能不仅仅关乎地区的稳定与和平, 更关系到东盟作为一个地区性国际组织存在的现实意义。
南中国海问题也是本次的焦点话题之一, 由于东盟多国都在南中国海航道等问题上和中国有一定争议,中国和东盟于2002年就开始讨论制定《南中国海行为准则》,但是由于各种各样的原因,此事至今也没有完成。
本次东盟峰会讨论决定,希望各方在南中国海问题上保持克制,并承诺加速推动《南中国海问题行为准则》的制定。
本届东盟峰会真的只能看出东盟这个松散的区域性国际组织,在多事之秋面对缅甸束手无策,在惊涛骇浪的经济危机和疫情恢复大背景下,经济发展和区域经济一体化也是乏善可陈,面对制定《南中国海问题行为准则》这种国际秩序的重大事项更是不知所措。
只能说东盟的发展虽然今年已经50几年,但是由于各成员国差异巨大,真的是任重道远。
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