自从上世纪四十年代布雷顿森林体系建立以来，美元依托同石油挂钩的优势，一跃成为世界货币，美国也由此，得以凭借美元的世界货币的优势，满世界地收割财富，堂而皇之地掠夺他国的发展成果。

更有甚者，依托美元的国际地位，美国可以随意根据本国的经济走势，通过加印美钞，实现美元贬值，以转嫁经济危机的形式，让全世界为美国买单。此外，美国通过美元，长期把持着全球最大的金融信息网络SWIFT，一旦哪个国家惹得美国不高兴了，美国动辄禁止对方使用美元进行跨境支付，配合美国各种经济制裁的措施，足矣令他国陷入金融崩溃。

正因为美元的这一属性，很多国家对其又爱又恨，爱的是美元作为一种世界货币，有效地提高了国与国之间金融与贸易往来的汇兑效率，在经济全球化的浪潮中起到了不可忽视的作用；当然，美元也备受多国憎恨与忌惮，毕竟，美国凭着美元这一抓手，在国际上大搞金融霸权，别说其他国家，就连美国的盟友欧洲国家都看不下去了，还专门退出专门的欧元，以求减少对美元过度依赖而造成的汇兑风险。

当前，已经加入SWIFT货币篮子里的货币除了美元，还有欧元、日元，以及我们的人民币，当然，SWIFT金融汇兑系统毕竟是由美国人牵头构建的，在这个框架下要想打破美元的主导性地位绝非易事，因此，部分国家，尤其是受到美国金融制裁的国家，都开始谋求组建全新的支付结算系统。

据悉，伊朗和俄罗斯正在合作组建一个全新的国际结算系统，旨在减少对美元的依赖，增强各自经济的独立性，目前，他们已经邀请了14个国家参与这一项目，可唯独没有邀请中国。

伊朗和俄罗斯牵头组建新结算系统

众所周知，伊朗和俄罗斯一直都同美国不对付，都是美国近年来重点的制裁对象，尤其是在金融领域，美国更是对两国严防死守，极力阻断伊朗和俄罗斯石油出口和汇兑交易的途径。

要是在短期内，这两个石油出口大国还能通过类似“以物易物”的方式维持石油的出口，可是，伊朗自从德黑兰革命以来，就遭到美国近乎严苛的经济制裁，而伊核问题，更是另美国得以理所当然将伊朗排除在SWIFT货币兑换体系之外。俄罗斯更不用多说，俄乌战争爆发以来，美国就切断了俄罗斯石油出口的渠道，要想以美元作为石油贸易的黄总监货币，已经绝无可能。

所以，对于这两国而言，如何绕开美国的“长臂管辖”和“二级制裁”，恢复与其他国家的贸易和投资往来，缓解当前的经济困境和外汇紧缺，恢复在两国经济结构中都至关重要的石油出口业务，成为了他们的当务之急。

当然，伊朗和俄罗斯不是没有尝试过其他的措施，比如在对外贸易中采用本币或其他第三方货币结算，并推广自家的银行卡。可是，由于美国在全球金融体系当中的影响力实在太大，其他国家因为出于规避风险的缘故，这种尝试最后还是不了了之。

于是，伊朗和俄罗斯决意组建一个全新的结算系统，在方便本国对外贸易的同时，也可借机提高自己在国际金融中的话语权与自主权。于是，两国又拉上了14个友好国家，准备大干一场。

伊俄合作组建结算系统，却没有邀请中国

在伊朗和俄罗斯所邀请的14个国家中，包括土耳其、印度、巴基斯坦、马来西亚、印度尼西亚、阿富汗等亚洲国家，以及白俄罗斯、哈萨克斯坦等独联体国家，可是却没有邀请中国。要知道，伊朗和俄罗斯跟中国的关系都不错，而中国的经济实力又举世瞩目，此次两国组建结算系统，却没有选择同中国合作，难道是因为两国对中国不信任或者有保留？

其实事实并非如此，伊朗和俄罗斯同中国一样，都是世界多极化和经济全球化积极的践行者，两国同中国在政治、经济、安全等多个领域有着广泛的合作，两国他还同为金砖国家成员国，同中国在“一带一路”等经济倡议中也有着非常广泛的合作。在中方的石油贸易中，伊朗和俄罗斯也多次采用人民币结算，可以说中伊和中俄之间，已经构建了坚实互信的双边合作关系。

可是，在国际结算汇兑领域，中方已经有了自己的跨境支付系统，它就是人民币跨境支付系统（CIPS），以人民币作为主要中介货币，可以为中国和其他国家的贸易和投资提供便利和安全。目前，伊朗和俄罗斯已经加入了这一人民币跨境支付系统，所以，于他们而言，中国没有必要加入他们构建的新的结算系统。

此外，作为全球第二大经济体，中国经济的开放性促使中国必须保持较高的外汇储备，而美元作为中方目前主要的外汇货币，自然不可能被完全放弃，而这也是中方当前主要的外汇方针，即继续持有美元的同时，进一步推动人民币和的国际化，引入欧元等多元化结算货币的使用。

而相比之下，伊朗和俄罗斯牵头构建的国际结算体系，势必不会使用美元或者人民币作为主要的结算中间货币，这显然不符合我国现阶段的外汇和金融现状。

不过，眼下用于国际结算和汇兑的货币已经日趋多元化，各种全球性和区域性的货币结算与汇兑组织层出不穷，随着人民币国际化程度的不断加深，中国势必也会同伊朗和俄罗斯有更多合作的空间，这次没有加入他们牵头的国际结算体系，不代表以后没有更深层次的合作。