乌克兰广袤土地下埋藏的矿产资源正引发欧美新一轮角力。欧盟委员会5月18日向基辅递交《关键原材料合作框架》草案，标志着继美国之后，欧洲正式加入对乌矿产开发的战略争夺。面对西方盟友的竞相出手，泽连斯基政府陷入前所未有的外交困境。
这份长达87页的协议草案显示，欧盟计划在锂、稀土等战略矿产领域与乌克兰建立"特殊伙伴关系"。文件承诺提供现代化开采设备和技术支持，同时要求乌克兰承诺70%的矿产产出优先供应欧盟市场。布鲁塞尔智库欧洲政策中心指出，该协议实质是确保欧盟新能源汽车产业链的原料安全，德国三大车企已为此组建联合游说团。
来自大西洋彼岸的压力同样迫在眉睫。特朗普团队被曝于4月向基辅发出最后通牒，要求6月底前签署《美乌矿产安全协定》。该协定草案规定美国公司享有矿产勘探优先权，且开采收益的65%直接汇入指定离岸账户。为施压迫签，美方不仅暂停了12亿美元的军事援助，更通过SpaceX切断乌军15%的星链终端服务。
乌克兰地质调查局2023年报告揭示，该国未开发的稀土储量价值超5000亿美元，锂矿储量占欧洲已探明储量的28%。这些战略资源对正处能源转型关键期的欧美国家具有致命吸引力。
基辅经济学院模拟显示，若同时满足欧美需求，乌克兰需在2030年前将矿产开采量提升400%，这将导致切尔尼戈夫等农业大省出现不可逆的生态灾难。
泽连斯基的周旋空间正急剧收窄。在5月20日的国家安全会议上，总统办公室首次承认"资源开发已成为国家安全议题"。虽然欧盟方案相较美国条款保留了更多主权空间，但德国总理朔尔茨近日的"重建资金绑定资源开放"表态，暴露出欧洲的真实意图。莫斯科方面则加强第聂伯河左岸军事存在，俄军总参谋部地图显示，主要稀土矿区均被划入"战略缓冲区"。
这场资源争夺战正重塑地缘政治格局。美国传统基金会观察到，五角大楼已将乌克兰锂矿列入《国防生产法》优先保障清单，欧盟内部市场专员布雷顿则公开宣称"不能容忍关键原材料受制于人"。处于风暴眼的基辅政府，其决策天平的任何倾斜都可能引发连锁反应——向西可能激怒国内民族主义势力，向东则面临彻底失去东部工业区的风险。
