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军改前的公安边防部队实行的是双重领导体制，即在部队管理建设上贯彻执行中国人民解放军条令条例，同时又按照公安机关的特点进行管理和建设。这种体制使得边防派出所警官的职责更偏向于公安机关的执法与管理职能，而非传统军事...