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民国初年，政局动荡、军阀混战，税收流失严重，中央政府财政空虚，黎元洪无力独善其身。冯国璋在担任总统时也面临同样问题，甚至通过控制“崇文门监督”这一职位，获取商业税收入来缓解财政困难。然而，这些措施依然无法根本...