我国划定有18亿亩耕地保护红线,这是我国国民口粮安全和国家战略安全的基础保障。而永久基本农田作为一种更高类别的耕地,国家也明确有15.46亿亩的保护红线。
今年的中央一号文件也指出将逐步把永久基本农田全部建设成高标准农田,这也彰显出了国家对于基本农田建设和保护的重视程度。
日前,我国自然资源部与农业农村部联合发布公告,对《永久基本农田保护红线管理办法》(征求意见稿)公开征求意见。虽然处于征求意见阶段,该办法还未正式实施,但是从中却明显体会到了国家对落实最严格的耕地保护制度和牢守基本农田红线的日益重视。
非农生产禁止占用根据该办法,明确指出挖湖造景,用于绿化装饰的绿化带建设、种植草皮等严格禁止占用基本农田;还有以临时用地方式占用的制梁场、拌合站也明确将不允许占用基本农田;城乡建设中单个项目、生态保护红线及城镇开发边界过程中,也将不允许调整占用基本农田保护红线。
涉农生产禁止占用的情形有些情形虽属于农业生产,比如发展种植林果业,从事畜禽、水产养殖设施的建设,也是严禁占用基本农田的。
对此有些人不理解,都是为了农业生产,为何只能种粮,不能搞养殖、种果树?这是因为粮食是基础保障的口粮,只有口粮富足了,才能谈吃肉类和水果。而要确保口粮富足,15亿亩基本农田种粮是基本要求。
因此大家如果想种果树、搞养殖的一定要注意了,一定要避开基本农田,因为基本农田上搞这些农业生产也是严格禁止的。别不管不顾,冒然去进行,到头来损失的还是自己。不信,下面会介绍一些国家当成典型处置的案例分析,看看有什么严重的后果。
至于咱们的承包耕地,哪些是基本农田,这里需要提前咨询清楚,可以向乡里或县里自然资源部门或农业农村主管部门咨询。
基本农田划定有储备区对于一些国家重要项目占用到基本农田的情况,国家要求采取“占多少、补多少”的原则,对所占用土地进行补划,补划的主要来源就是从基本农田储备区中来找补。此次办法中也明确基本农田储备区的划定和要求。哪些土地能划入基本农田储备区呢?
该办法指出将土地综合整治新增加的耕地以及耕地恢复新增的优质耕地,比如一些园地、林地等恢复成的优质耕地等是可以划入基本农田储备区。
还规定划入基本农田储备区的耕地不作为基本农田管理,也就是说基本农田储备区的耕地管理要求上会宽松一些。
基本农田乱占滥用,国家公开通报+严惩日前我国自然资源部公布了12起非法占用农用地违法犯罪典型案例,这其中就有9起是关于非法占用永久基本农田的。
这9起案例涉及非法挖损占用永久基本农田搞畜禽、水产养殖的,有作为垃圾场倾倒堆放渣土的,有挖土取土售卖的,有修建停车场用于经营的,其中里面还有村集体与企业间的违法占地行为。
面对这些非法占用基本农田的行为,国家也会给予严惩,除了改正和治理,拆除违建、恢复土地原貌和原种植条件之外,还对违法的个人和单位或组织负责人进行惩处,入刑并处罚金,一项也少不了。
国家将这9起非法占用基本农田的案例当作典型案例在全国通报,一则是表明了国家对违法占地行为坚决治理的态度和释放出了高压态势信号,二则是为广大农村普遍存在的乱占滥用基本农田的行为进行警示和规劝,起到保护基本农田氛围的示范引领作用,对农村存在的非法占地行为形成了较大震慑,同时也给相关主管部门处理此类案件提供参考和借鉴,督促其认真履责、有案必查、涉刑必移。
15亿亩基本农田保护红线是我们粮食生产和口粮安全的基础,丝毫浪费不得,这也是国家又出台新规对基本农田保护升级的原因。有规矩还要有违反规矩的措施,随着国家对基本农田保护的升级,对乱占滥用基本农田行为的惩处也将空前严厉,除了拆除违建、恢复原貌和种植条件外,对违法责任人也会有严重的惩处,比如罚款+入刑。