都知道中国向来和非洲各国情谊深厚,一直助力非洲发展呢。可有这么个非洲国家,情况那叫一个让人意想不到!它就是肯尼亚,原本中国好心帮它扩建机场,可工程快完工时,它竟单方面撕毁订单,还拒绝付违约金。这下可好,后来没人愿帮它发展了,如今又上门找中国求助。这其中到底发生了啥?
肯尼亚,虽说是个拥有超 5000 万人口、50 多万平方公里领土且风景优美的非洲国家,但其经济发展水平一直不高,人均 GDP 不到 2000 美元,旅游业作为主要外汇来源产业之一,在 2019 年接待国际游客总数达 200 多万人次。可随着旅游业发展需求,老旧的基建设施尤其是内罗毕机场成了 “拖后腿” 的存在。这机场使用超半个世纪,硬件老化严重,旅客吞吐量也满足不了需求,急需升级扩建。但肯尼亚自身基建实力有限,资金也短缺,向世界各国发出邀请后,响应者寥寥。毕竟有些非洲国家国际信用评级不高,毁约事件频发,很多企业都不敢接这活儿。就在这关键时刻,中国秉持着和非洲的历史友谊,伸出了援手。不过为保障合约安全,双方明确规定,若肯尼亚单方面毁约,需缴纳十亿人民币违约金。随后中国工程公司进场施工,还解决了不少肯尼亚工人的就业问题。
然而,在 2016 年内罗毕机场升级工程接近完工时,肯尼亚政府却干了件让人瞠目结舌的事儿 —— 单方面终止合同。要知道,中国企业为这工程投入了大量资源和人力,克服诸多困难才搭建起高水平机场框架。可肯尼亚官方给出的理由却让人难以接受,什么工程规模超实际需求、施工质量不好、违反当地建筑规则、存在环保问题等等,总之就是拒绝支付违约金。这一举动可把中国企业投资肯尼亚的热情给浇灭了,同时也让肯尼亚的国家信誉大打折扣。它原本以为踢走中国企业后,靠自己或再招标能完成后续工程,却没想到其他国家企业看到它这不讲信誉的做派,都不愿接手。结果这机场扩建项目半途而废,成了烂尾工程。后来新冠疫情爆发,全球旅游业受冲击,肯尼亚也不例外,经济出现诸多问题,想继续完成机场扩建也没资金了。
等疫情影响逐渐减少,各国旅游业恢复,肯尼亚却因基建设施老旧,无法充分享受旅游红利。这时它才意识到当初的选择有多短视,又想找中国帮忙。可中国的态度很明确,必须先支付十亿人民币违约金,并对项目未来前景做出明确承诺,中国企业才会考虑合作。好在经过一系列谈判,肯尼亚最终支付了违约金,与中国建筑企业签署新合作协定,中国企业也摒弃前嫌,帮它修完了机场。
类似这样的事儿在国际商业合作中并非个例。比如前些年在东南亚某国的一个大型基础设施建设项目中,也出现过合作方中途变卦,以各种不合理理由拒绝履行合同义务的情况,导致项目停滞,各方利益受损。这都充分说明,企业在外经商得万分小心。中国企业这些年随着中国经济发展,走出国门寻找商机的越来越多,尤其是在非洲等欠发达地区,商业机会不少。但在海外经商,不能只看当地的商业机会,还得考量当地官方对外资企业的态度等诸多因素。虽说中国和大多数非洲国家关系友好,但这并不意味着就毫无风险。就像肯尼亚这次事件,就是个深刻教训。
总之,肯尼亚与中国在机场建设项目上的这一系列波折,给我们敲响了警钟。中国企业海外经商要谨慎,投资安全性得重视。同时,我们也应从全局角度看待中非合作关系,虽会有个别不愉快,但通过协商解决,就能保障双方利益,继续推动友好合作向前发展。