建国初期平原省的设立和撤销,对冀鲁豫边界区划产生了哪些影响?

齐鲁大地漫谈 2024-06-22 09:32:57

文|齐平

1949年设立平原省,至1952年撤销,平原省只存在了三年多的时间。但平原省的设立和撤销,却对河北、山东、河南三省交界地区的行政区划以及省界的划分产生了深刻的影响。

明代北直隶与河南、山东交界地区地图

平原省辖域来源于豫北、鲁西、冀南三大区域,具体说来就是河南省的黄河以北部分,包括安阳、新乡两个专区。山东省西部的聊城、菏泽和湖西三个专区。河北省原直隶大名府辖下的濮阳、南乐、清丰、长垣、东明五个县。濮阳划归平原省后成为濮阳专区驻地,并把原山东省的观城、朝城、范县及原河南部分县划属濮阳专区,东明则划属菏泽专区。平原省共辖新乡、安阳、濮阳、聊城、菏泽、湖西六专区和安阳市、新乡市两个省辖市。平原省的设立,由于黄河以北地区的划出,使河南省名副其实地成为完全在黄河以南的省份。

平原省地图

1952年平原省撤销后,对于冀鲁豫三省交界地区有哪些影响呢?

第一,漳河成为河南、河北的分界线。经常看到有地理测试题问:河南河北之间是哪条河?历史上河南、河北作为对应的行政区划概念,始于唐朝的河南道与河北道,当时的河南道与河北道确实是以黄河为界划分的。因此河南河北的名字中的河,是指的黄河。但由于后来各个朝代的调整和沿革变化,河南省与河北省的分界线不再是黄河,但河南省大部分在黄河以南,河北省则大体处在黄河以北。

1949年,河北省大名专区的濮阳等5县划入平原省的同时,河南省在漳河以北的武安、临漳、涉县3县划归了河北省。平原省撤销时,濮阳等5县并没有回归河北,而是划入河南省。同样武安、临漳、涉县3县也没有回归河南,而是留在了河北省。这样漳河就成为河南河北两省之间的界河。

第二,河北省远离了黄河。平原省设立之前,河北省不仅是沿黄河的省份,而且有跨黄河的辖域。长垣县在黄河北岸,东明县则在黄河以南。东明、长垣以及其北边的濮阳、清丰、南乐划归平原省,后来又划归河南省,这样的调整,使河北省辖域不再沿黄河,而且与黄河的距离比较远了。

第三,鲁西地区从与河北接壤变成了与河南为邻。平原省成立前,山东省只有菏泽专区最南端的曹县、单县与河南接壤,菏泽专区大部分及聊城专区都与河北接壤。大名专区的版图像河北省伸出的一只脚,插在了河南与山东之间。平原省撤销后,这只脚的大部分都划入河南省,因此聊城南部、菏泽北部各县的西邻居都由河北人变成了河南人。

第四,山东、河南边界地区区划调整带来了长远影响。平原省存在时,黄河两岸的菏泽、聊城、濮阳都属于平原省,黄河及金堤河流域水系治理由省统一协调,难度相对较小。平原省撤销后,为了方便水系治理,进行了区划调整。1963年将河南省东明县划归山东省菏泽专区。东明这个县,从河北省到平原省,再到河南省,最后到山东省,十几年时间换了四个省份。平原省时就属于菏泽专区,划归河南先后属郑州专区、开封专区,最后又回到山东菏泽专区。

1964年金堤河发生严重洪水灾害,下游的山东聊城专区范县、寿张县一带需要筑坝挡水,而上游的河南辖域则迫切需要放水行洪,两省之间的水事纠纷愈演愈烈。在国家水电部主导下,国务院批准了区划调整方案,将黄河与金堤河之间的山东辖域划归河南,使整个金堤河沿线防汛由河南省统一管辖。撤销山东寿张县,寿张县的金堤河以北区域划归阳谷县,金堤河以南区域划归范县,范县的金堤河以北区域划归莘县,同时将范县划归河南省管辖。

这次区划调整有效地解决了统一治理水患的问题,但也带来了一些其他方面的问题。寿张县作为一个历史悠久的千年古县被撤销尤为可惜,七十年代寿张县划入范县的部分析出成立了台前县,据说当时曾有恢复为寿张县的动议,但原寿张县城寿张镇划归了山东阳谷县,因此只能以县驻地台前村的名字命名为台前县。范县老县城因为在金堤河以北,周边全是山东莘县地盘,形成了一个飞地县城,发展严重受限,1999年后只能建设和搬迁到新县城。

这次区划调整后的版图,范县、台前县这个狭长楔型地带,深深地嵌入山东腹地,并将山东聊城与菏泽两市隔开,两市之间无论修建公路还是铁路,每次都需要协调河南有关市县。

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