第七章环境保护、消防安全与节能

7.1环境保护

旅游资源是旅游业可持续发展的基础，自然生态环境和社会人文环境是旅游业可持续发展的前提。资源和环境的保护成为旅游开发的一根红线，始终贯穿于旅游开发的各个方面。树立新的旅游发展观，从根本上说是树立和贯彻旅游业的可持续发展观念和原则，以保护和改善资源和环境为发展旅游业的前提。

7.1.1环境现状

王公庄内及周围无工业企业，基本处于自然状态。环境洁净，空气清新，生态环境状况良好。

7.1.2环保标准

1、空气质量达到GB3095-1996规定的一级标准

2、噪声质量达到GB3096-1993规定的0类标准

3、地面水环境质量达到GB-2002的规定

7.2施工期环境影响及治理措施

施工期景点建设和基础设施建设中土方开挖、建筑材料及多余土方对景区环境会造成一定的影响。通过采取积极的防治措施，可使对环境的影响降低到允许的范围内。

1、噪声

施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。

工程拟采取的噪声防治措施有：选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。通过各种措施使施工噪声对噪声源40m以外区域的人群不会造成影响。

2、废水

施工工地的生活污水，施工中开挖的土方、堆放的建筑材料被雨水冲刷形成的废水等，会对区域内的水体构成一定污染。

对于施工工地生活污水经化粪池预处理后，集中排入陵区附近的排水沟内，或由专人负责定期清运。对于露天堆放土方和建筑材料，应加强围护或采取遮盖的方法防止流失。

3、大气影响

建筑材料在运输、装卸、拌和及土方堆放过程中易产生扬尘。

采取措施：在施工路段和施工场地定期洒水，定期清除施工场地及运输路面上散落的土、石方。运输车辆车厢应封闭，加盖毡布。

4、废弃物影响

施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖后多余的土和废弃的建筑材料。建设中根据景区内部要严格保护的情况，各种废弃物应运出景区妥善处理，对景区生态环境及景观不造成影响。

5、植被破坏影响

施工期间，土建施工、道路及停车场工程的土方开挖，将使项目位置的部分原有植被遭到破坏。

根据项目建设规模及内容，采取臭味相投保护措施，减小植被破坏、缩小影响范围，施工后期通过采取在道路两旁及黄土裸露区绿化造林，栽植花草、建设生态林等措施，可最大限度减少植被破坏程度，保护生态环境。通过各种措施可使景区植被破坏影响降到最低。

7.3营运期环境影响及治理措施

项目运营后，主要污染源来自游人的生活废弃物。由于游客在景区内活动范围内活动范围大，随意性强，保护和监管难度较大，由游客带来的固体废弃物、水质污染、空气影响、噪声污染，以及不当行为的直接损害，都对景区生态环境直接威胁。

对固体高废弃物采取治理与管理两种措施，首先在景区合理设置废弃物箱，另外由景区工作人员每天收集被随意丢弃的垃圾，将收集起的废弃物集中统一运到垃圾处理场处理，坚持做到日产日清，陵区内垃圾无乱堆乱放现象。

对于景区内的游览及运输车辆采用电动车、马匹等特色、环保型交通工具，防止燃油车辆对景区的污染。

对于服务设施产生的废水，收集后经化粪池处理后排入景区东部平原路排水设施内，对景区环境不会造成影响，废弃物集中收集堆放后外运处理。

7.4绿化

根据规划方案，本次建设首先要注意对景区内原有树木的保护，其次绿化以点、线、面组织平面及空间景观设计。点，即以某一景点如道路交叉口，庭院一隅等处作装饰性的美化布置。

7.5消防安全

1、加强景区防火安全的宣传教育工作，提高人们的防火警惕性，增强消防法制观念。大一些重要地区、各旅游景点和交通要道口等地方，设立醒目的防火标志和注意事项，以引起人们消防警觉。

2、加强领导，建立健全防火组织，配备足够的消防人员，完善消防、救护设施，加强巡视防护工作。

3、制定防火管理措施和防火责任制，严格景区防火管理，监督防火安全措施的实施，杜绝火灾的发生。

4、做好游客和进入景区车辆的管理工作。

5、消防、防盗、救护等设备齐全、完好。定严格的计划和制度，定期检查，确保设备运行安全无隐患。

6、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。

7.6节能

节能是国家发展经济的一项长远战略方针。节能是指加强用能管理，采用技术上可行、经济上合理以及环境社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源，提高能源利用效率和经济效益，以保护环境，保障国民经济和社会的发展，满足人民生活需要。根据项目建设的不同阶段，采取相应的措施进行节能。

1、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，以节约电力能源。

2、给排水系统采用新型材料的节能设备，并合理设计控制系统，以达到节约水源的目的。

3、建筑物土建结构设计采用先进合理的设计院方案，推广新技术和新材料以节省建设材料，节省土建施工时间，减少工作量。

4、加强施工管理工作，普遍实行责任制，将工程材料、能源损耗降至最低。

第八章项目管理与实施

8.1项目管理

本项目承办单位为**县王公庄文化传播有限公司。为做好旅游区内基础设施建设及环境整治的各项工作，公司成立项目建设领导小组，负责各项手续的办理、设计、报批与实施等工作。

1、项目实施严格按照“项目法人制、施工招标制和质量管理责任制”的原则进行管理。

2、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。

3、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。

4、严格按照基本建设程序员办事，建设过程中，接受计划、审计等部门和社会舆论的监督，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。

5、严格项目资金管理。对项目资金实行专管理、专款专用，严禁挪用和挤占。

8.2项目实施

本项目建设应在可研报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：可行性研究报告编制与报批阶段、初步设计、施工图设计阶段、场地准备阶段、土建施工阶段、设备安装阶段、竣工验收阶段。为加快建设周期，各阶段应尽量提前完成，并允许有一定交叉。项目建设周期2年。

第九章组织机构与定员

9.1组织机构

**县王公庄文化传播有限公司实行经理负责制，下设办公室、财务科、营销科、保卫科、导游部、文艺部等6个职能部门。

9.2组织机构图

9.3定员

根据机构设置以及旅游区管理的要求，项目劳动定员30人。不需新增人员。

9.4人员来源与培训

9.4.1人员来源

本项目所需人员采用内部调剂解决。

9.4.2人员培训

由于景区经营采用企业化运作方式，管理人员一定要精

干，定任务，定质量，定期考核。

第十章项目招投标方案

为了确保本项目的质量，缩短工程建筑期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，特制定本项目的招标方案。

10.1基础设施建设项目招标范围及招标组织形式

本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计院招标、施工监理招标、施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会全部进行公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，该项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理。

10.2投标、开标、评标和中标程序

本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：

1、项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。

2、在招标文件开始发出之日起30日内，具有承担招标项目能力的法人或者其它组织都可以投标。投标人少于3个时，应重新进行招标。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。招标项目属于建筑施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。

3、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。

4、开标时由受委托的代理招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公机构检查并公证。

5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

10.3评标委员会的人员组成和资质要求

项目全部采用公开招标的方式。因此，在招投标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质有如下要求：

1、评标委员会人员组成评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，在当地发改委专家库随机抽取，评标委员会主任由专家临时推选；评标委员会采用单数制，但最低不少于5人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

2、评标委员会成员的资格要求

评委会成员职称要求在副高工（副教授）以上，从事本专业至少在8年以上，以二期工程中项目有深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位任何利害关系。评标委员会成员应当客观公正的履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。