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4月10日菲律宾参议院外交委员会的第三场听证会如同一颗重磅炸弹，引爆了无数疑问：究竟是谁下令逮捕了前总统杜特尔特？
伊梅·马科斯，这位现任总统小马科斯的亲姐姐当场火力全开，却逼得马科斯政府内阁集体噤声。
这起从机场押解到海牙的跨境移交，如今演变成一场政治与法律交织的罗生门。
其背后暗流涌动，既有家族内讧的痛点，也有司法主权的焦虑，更有菲律宾民意撕裂的真实现状。
一个针对杜特尔特的ICC（国际刑事法院）逮捕令，为何能在已经退出ICC协定的菲律宾执行？
一、逮捕杜特尔特事件始末
2025年3月11日，前总统杜特尔特自香港返菲，却在机场遭到菲律宾国家警察（PNP）和刑事调查组（CIDG）的联合拘捕。
他们出示的理由竟是源于国际刑事法院签发的逮捕令。
值得注意的是，菲律宾政府早在2019年就宣布退出ICC，但这一次居然会“主动”执行ICC发出的“红色扩散令”，让国内舆论哗然。
究竟是何股力量在背后推动？
从逮捕现场拍摄的画面中可见，数百名警员在机场设下层层封锁线，最终由一架专机连夜将杜特尔特押往海牙。
有传言称，本次调动的警力多达7000人，涉及机场安全、快速机动部队等多个警察分支，规模之大前所未见。
警察局长马比尔承认“确实收到了执行命令”，但就是不肯点明是谁下达的指示。
司法部长雷穆拉以“ICC仅针对个人”的说法试图淡化争议，但马上被媒体反问：“菲律宾既已退出，为何还能执行逮捕？”一票质疑随之而来。
所谓的“主权悖论”于此爆发：菲律宾国内最高法院尚未就ICC对菲是否依旧具备管辖权作出结论，政府却迫不及待地逮捕并移交前总统，活脱脱演绎了一场法律与政治的杂糅。
3月14日，老杜通过视频连线方式短暂出席了ICC的首次听证会，期间他的律师团队坚称“非法拘禁”“程序缺失”。
ICC方面则确认将在9月23日进入指控确认阶段。
若证据不足，这场跨国审理或将成为菲政府被动的笑柄；若证据确凿，又可能蔓延成一场菲律宾高层震动的政治地震。
二、听证会交锋：伊梅“三连击”，内阁“沉默”
4月10日伊梅·马科斯坐在参议院外交委员会主席的位置，语气凌厉：“菲律宾何时成了海牙的省？”
她先抛出的质问，已把现场火药味点燃。
台下，总统府执行秘书贝尔萨明、司法部长雷穆拉、警察局长马比尔以及其他核心官员齐刷刷地面无表情。
没有人马上接话筒，场面短暂冷凝。
第一击：主权质问。
伊梅站起来，质问道：“我们退出ICC的声明还在，最高法院怎么都没来得及裁定，怎么就能趁着半夜把老杜送到海牙？这是谁的决策？”
她高声强调法律和主权的重要性，引发了在场媒体一片哗然。
对比之下，雷穆拉只用一句“我们配合的是普世价值观”来回应，显得苍白无力。
第二击：程序质疑。
伊梅提到菲律宾宪法第3章第2条关于人身保护的规定，指出政府在没有国内法庭授权的情况下逮捕前总统并跨境移交，疑似构成了严重违宪。
她亮出一份内部文件，里面有警员的调度信息及专机航线安排，意在证明这是一场计划周密的“政治行动”。
然而，马比尔尴尬地低头不语，只以“内部事务需要保密”仓促作答。
第三击：权力溯源。
伊梅直呼：“动用7000名军警，需要明确的总统令或国防部授权。
马科斯政府的指令是谁签发的？”现场陷入更为尴尬的沉默。
总统府执行秘书贝尔萨明守口如瓶，不敢回答。
有人说这背后是马科斯政府的“行政特权”，有人猜测马科斯早就与国际层面达成某种默契。
无论是哪一种，都让外界看到了伊梅与弟弟之间的权力暗涌。
在这场听证会中，马科斯内阁采用了集体沉默、逻辑混淆和责任推诿三种显而易见的应对模式。
首先他们先是拒绝出席，后来了也不讲话；接着强调“ICC是坚定人权的象征”，回避宋代已退出ICC的既成事实；最后全都以“行政特权”为借口，拒绝提供文件或证言。
伊梅由此塑造了自己“质疑者”“捍卫司法独立”的形象。
外界普遍猜测，她此举意在为中期选举做铺垫，并努力赢得杜特尔特支持者的好感；毕竟老杜在大规模禁毒行动上积累了庞大民意基础。
三、菲律宾民意沸腾
3月16日，菲律宾多地掀起了“黑色星期六”示威活动，超过三万人走上街头，高呼“还我杜特尔特”“拒绝成为海牙殖民地”。
随后几周，零星的抗议不断升级。
到4月10日听证会召开当日，街头情绪已发展到警方不得不加强戒备的地步。
民调数字很直接：杜特尔特支持率飙升至56%，而马科斯本人却跌破30%。
越来越多的人把杜特尔特看作“草根抗争的英雄”，把马科斯政府视为“被外部势力影响”的象征。
司法部长雷穆拉的个人信任度也应声下跌，仅剩18%。
有人分析，这根本不是单纯的法律争议，背后掺杂了复杂的政治算计。
当杜特尔特在海牙的ICC法庭出镜时，他的律师团频频抨击马科斯政府“送人头”，将原本在国内可以通过司法程序解决的问题，硬生生推到国际法庭上，俨然成了“国际闹剧”。
这种分裂不仅存在于街头，也蔓延到法庭内部。
前大法官阿兹库纳表态：跨境移交杜特尔特恐已违反《反绑架法》第4条，因为递解出境未经本国司法许可。
反面观点则来自国际法学者，他们说：“ICC虽然无强制执行权，但任何国家若主动配合，也算合法。”
对于菲律宾自身而言，这其中隐藏的最大危机，是宪法被行政权力架空的隐患。
四、菲律宾宪政危机隐现
许多观察者都在追问：当一个国家的政府可以绕过本国立法、司法机关，直接响应国际机构的逮捕令时，这个国家的宪政体系还能否独立运转？
伊梅的听证会之所以触碰痛处，正是因为它把马科斯政府的合法性和司法边界摊在阳光下。
菲律宾宪法明确规定了行政、立法、司法三权分立，但目前局面是：
因为“行政特权”，内阁成员被禁止在听证会上配合调查，立法监督权形同虚设；最高法院则迟迟没有对ICC管辖权作出定论，司法独立大打折扣。
昔日抨击杜特尔特的反对派，如今对马科斯政府也颇有微词：如果一件事真合法合规，为何要极力遮掩事实真相？
对此，前大法官阿兹库纳也再度发声：“若国内法尚未完成裁决，政府先行移送前总统，已涉嫌违宪。”
而据外媒报道，老杜的律师团队已在国内提出诉讼，控诉政府“非法拘禁”和“非法引渡”。
不管最高法院是否受理，这次事件都在冲击菲律宾的司法基础。
如果法院要避免沦为橡皮图章，就必须给出明确的说法。
另一方面，ICC定于9月23日对杜特尔特的案件进行指控确认听证会，这场审理或许会波及更多菲国内高官。
到那时，菲律宾会否对ICC采取外交反制？会否出现更严重的家族政治冲突？这都让人悬心。
正如不少学者所言：法律是国家之本，政治博弈却能瞬间让其转向。
菲律宾正面临一场对宪政基础的真正考验。
除了外事和司法风云，家族博弈同样是菲政坛的一道暗潮。
伊梅近来屡次与弟弟对着干，甚至退出了总统选举联盟。
有人猜测，她想利用这件事赢得杜特尔特派系支持，以便在下一阶段政治角力中占据主动。
无论她本意为何，此次听证会的强势表现，都让她在民意场上成功吸粉，成为“敢发声”的代表人物。
而小马科斯则面临更多国内外压力，何时、如何回应，或者一直保持沉默，都是他下一步抉择的关键。
结语
当家族利益、国际压力和司法程序纠缠在一起，真相就仿佛被层层迷雾所遮掩。
伊梅的穷追不舍，似乎为公众打开了一扇了解权力运作内幕的窗口，却也让菲律宾的宪法基础面临前所未有的冲击。
马科斯政府的集体沉默令人生疑，杜特尔特的超高民意支持度更是激起了舆论的波涛。
正如菲律宾《每日问询者报》在社论中所写：“一个拒绝回答‘谁下达命令’的政府，实际上在回答‘谁该被罢黜’。”
或许，权力可以暂时让人沉默，但历史终究会记下这一切。
菲律宾的未来，正悬在司法与政治的天平之上。
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参考资料：
菲律宾前总统杜特尔特将于3月14日首次在国际刑事法院出庭. 俄罗斯卫星通讯社.
[2025-03-14]
亲姐就是狠！第二次调查实锤，去年就与ICC密谋抓捕，马科斯慌了
[2025-04-04]
