自1984年至今,中不就边界问题进行了长达近40年、二十多轮的会谈,终于在去年两国边界谈判取得了突破性进展,据消息称,不丹决定归还我国3块总面积高达1500平方公里的领土,这也预示着,中不边界确定已经剩下最后一两轮便能彻底解决,中不两国都为此欣喜不已,但事件之外的印度却不乐意了,甚至跳出来直呼这是侵占,这究竟是怎么回事呢?
不丹决定归还我国1500平方公里领土,不丹位于中印之间,地处喜马拉雅山南麓,东西北三面被我国西藏包围,南侧是印度的阿萨姆邦和西孟加拉邦,西南侧则与锡金接壤,其国土面积十分狭小,仅有3.8万平方公里,与我国面积最小的省份海南省的面积差不多,全国仅有4个行政区,20个县,人口约为76.3万。且不丹是一个多山的国家,境内95%以上面积都是山地,所以落差极大,但因极高的落差使该国水能资源十分丰富,水电蕴藏量高达2万兆瓦,不过由于不丹经济落后,水能开发率仅有2%。而除了水能外,不丹境内煤、铜、锌、白云石、大理石等资源也十分丰富,但目前也基本处于未开发状态。
由于不丹国比较封闭,与外界交流非常少,而自身又没有能够支撑发展的产业,久而久之,逐渐沦为世界上最落后的国家之一,且不丹是目前整个亚洲范围内,唯一没有与我国建立外交关系的国家。而这个不起眼的小国,却与我国有着很深的渊源,不丹主体民族不丹族历史上曾是藏族的一个分支,公元7世纪之前,几乎没有对不丹的记载,后吐蕃王朝建立,这里成为吐蕃的一部分,所以在风俗文化、民族认同感方面都偏向于西藏,后在9世纪才独立成为部落,元朝时期,西藏归属中原管辖,不丹也曾随之被纳入,清朝时接受大清册封,成为清朝藩属国,被清廷称之为布鲁克巴,因此该国受大清文化影响非常深,至今该国国旗还是一条腾飞的巨龙。
不过进入18世纪末期,英国殖民者开始踏上南亚的土地,并在1858年建立英属印度,弱小的不丹无法抵抗强大的英国,只能被迫与英国签订普纳卡条约,1910年,不丹成为英国保护国,被英国划入了英属印度管辖范围内。二战结束,独立后的印度又在1949年与不丹签订永久和平与友好条约,不丹保护国从英国又换成了印度,但由于英国和印度的介入,导致中不长达600公里的边境线,历史上却从未正式确定,其中有争议的地区共包括6处,分别是位于不丹东侧,旺达以南的墨拉萨丁,该区域面积为3300平方公里,是中不6处争议区中面积最大一个,第二处是不丹北侧,洛扎县南部的白玉,面积约为600平方公里,剩下四处则都位于西侧与亚东县之间,分别是查玛浦、基伍、鲁林以及洞朗,由于不确定边界比较多,两地牧民时常为牧场的所属问题产生摩擦。
为了边界的和平安定,1984年,中不便轮流在北京和延布,=就边境问题展开会谈,40多年过去,两国也展开数十轮谈判,但边境问题依然没有彻底解决。就在去年,不丹首相访问欧洲期间曾公开表示,中不两国之间的划界问题将尽快进行下一轮会谈,接下来极有可能在一两轮过后,正式完成所有边境划分。且从不丹国内发布的官方地图我们能够清晰的发现,不丹将麦拉山口、库拉岗日峰、以及宁马地区的部分领土都归入的我国版图,这一部分领土总面积高达1500平方公里,明显这是中不划界的一次巨大突破,距离彻底完成边境划定已经越来越近了,就在中国与不丹之间的边界划分取得突破性进展之际,印度媒体却按捺不住了,跑出来大呼这是侵占。
不丹与中国确定边界,为何印度却急了,可以说自9世纪不丹成立独立部落以来,能自己当家作主的时候并不多,尤其是英国来到南亚次大陆,到印度独立与不丹签署条约,这个南亚小国几乎都在受其摆布。对于印度来说,不丹的位置是在过于特殊,西南扼守西里古里走廊,整个南部又与印度东北部接壤,而印度东北部六个邦,是该国目前最不受控,也是印度最头疼的地区,且由于该地区地理位置特殊,西南侧的孟加拉国将东北六邦与印度主体隔开,两地之间仅能依靠一条长22公里的西里古里走廊相连接,而不丹就相当于这一地区的一处外部延伸,一旦印度失去对不丹的掌控,那么西里古里走廊也将不再安全。
一旦西里古里走廊被切断,印度也将失去对东北六邦的掌控,这也是印度地缘上的最大软肋,所以只有将不丹牢牢的握在手中,西里古里走廊才能得到保障。目前在我国14个陆上邻国中,也仅剩印度和不丹两个国家没有正式划定界线,一旦不丹与我国签订划界条约,那么我国周围也仅剩印度一个没有确定边界,届时舆论压力将向印度倾斜,印度要想继续在藏南等地区有什么行动,就没那么容易了。印度一直将不丹视为自己的私人属地,不丹如果未经印度同意与我国确定边界,印度认为这是对自己在南亚整个区域内影响力的极大挑战。因此,以不丹对印度的重要性,即便不丹是一个拥有主权的独立国家,印度依然不愿轻易放手。如今不丹的经济、外交等方面,基本都有印度掌控。虽然此前不丹落魄时期,确实也接受了印度不少援助,但这种方式只会令不丹越发依赖印度,甚至该国仅有的水电开发,也都是在与印度进行交易。外交方面也基本是跟随印度的脚步,不过不丹却并没有与联合国五大常任理事国的任何一方建立外交关系,印度这种方式导致不丹失去很多自愿选择的权利,反而只能更加依赖印度,从而导致印度成了现代社会一个仍非常封闭的国家。自从我国在中亚、南亚以及东南亚建设布局,以及一带一路倡议的一步步落实,巴基斯坦、老挝、缅甸、越南以及中亚各大斯坦国都从中受益匪浅,尽收眼底的不丹自然也想乘上中国高速发展的列车,但要参与一带一路,就需要建立正常的外交关系,建交的前提则需要营造一个和谐稳定的合作环境,而中不划界问题是关键,所以不丹才会不顾印度施压,依然决然要与我国尽早完成划界谈判,不丹作为一个被国际承认的主权国家,如何与我国划界,不丹有绝对的话语权,印度并没有资格参与其中,在此也希望该国能够尽早认清这一点。