特朗普将关税视为“武器”:高风险高回报的策略及其影响

喝水的鱼儿 2024-12-24 14:33:47

唐纳德・特朗普

当选总统唐纳德・特朗普将关税视为一种并非秘密的武器,可用于向朋友和敌人施压,以解决从毒品走私、非法移民到美元主导地位受威胁等一系列问题。特朗普曾自称 “关税人”,并将进口税誉为 “有史以来最伟大的发明”。他对关税(尤其是关税威胁)的喜爱,反映出一种高风险、高回报的策略,旨在对其他国家施加最大压力,迫使它们坐到谈判桌前。

关税可作有力谈判筹码但有风险

经济杠杆作用:美国每年进口约 3 万亿美元的商品,关税威胁能对其他国家形成真正的影响力。例如,特朗普若对墨西哥征收 100% 关税,墨西哥经济将遭受重创,而美国虽会受影响但仍可生存。斯蒂芬・摩尔(Stephen Moore)表示,“如果我们不能与墨西哥贸易,我们会生存下来。但对墨西哥来说那将是世界末日。这确实给了我们筹码,而在谈判中筹码就是一切”。他曾是特朗普第一任期的高级经济顾问,过去大力支持自由贸易,后被特朗普说服认为关税可作为谈判工具。

风险与代价:然而,使用关税作为谈判筹码存在风险,可能会提高消费者的生活成本。仅关税威胁就可能损害美国经济、股市并抑制商业投资。埃丽卡・约克(Erica York)指出,“这更多是作秀,而这种作秀通过加剧不确定性伤害经济”。此外,使用关税还可能失去朋友和盟友的信任,迪恩・贝克(Dean Baker)认为,特朗普虽可能通过威胁获得短期胜利,但从长远看,墨西哥和加拿大等国会尽量避免再次陷入这种被威胁的境地,“这就像违约,你可以这么做,但之后没人会在不预先付款的情况下与你合作”。

唐纳德・特朗普

特朗普关税策略的过往案例及效果评估

与中国的贸易协议:特朗普第一任期内对中国征收关税,后达成第一阶段贸易协议,中国承诺大幅增加购买美国农产品。但据商务部报告,中国实际购买量远低于承诺,缺口超 2000 亿美元。埃丽卡・约克称,“他发出大规模关税威胁,人们匆忙寻找让他获胜的方法,而无需他们做太多实际行动。他们提供一些纸上谈兵、利于拍照宣传的东西,关税从未生效,特朗普却宣称自己是谈判大师”。

与日本的汽车关税威胁及协议:特朗普曾威胁对进口汽车征收关税,引起日本关注,因其经济依赖向美国销售汽车。后来特朗普与东京达成协议,开放日本市场让美国农产品进入,农民对此表示赞赏。克里斯汀・麦克丹尼尔(Christine McDaniel)称这是 “双赢”,但也指出该协议必要是因为特朗普让美国退出跨太平洋伙伴关系协定,给美国农业造成 “重大损失”。

对加拿大的关税威胁及反应:特朗普近期威胁对所有从加拿大进口的商品征收 25% 关税,引起渥太华关注,加拿大总理贾斯汀・特鲁多前往海湖庄园与特朗普交谈。但特鲁多随后威胁对美国进口商品征收报复性关税。

唐纳德・特朗普

关税保护国家安全及相关争议

拜登总统今年 5 月以国家安全为由,提高对从中国进口的 180 亿美元商品(包括电池、关键矿物质和电动汽车)的关税,称中国在关键矿物质开采和精炼能力上的集中使美国供应链脆弱,威胁国家安全和清洁能源目标。但埃丽卡・约克警告,国家安全很容易被作为征收关税的借口滥用,如特朗普曾以国家安全为由对加拿大、欧盟、日本和英国等盟友的钢铁和铝征收关税。

唐纳德・特朗普

关税保护工厂工作岗位的争议

特朗普试图用广泛关税保护工厂工作岗位,尤其在因美国制造业数十年衰退而受重创的铁锈地带社区。从政治角度看有一定意义,因为宾夕法尼亚州(铁锈地带中心)是过去三次总统大选的关键战场。但许多经济学家对此表示怀疑,克里斯汀・麦克丹尼尔称关税只能为一些行业争取时间,最终却让消费者付出代价,“这对一小部分人来说可能是非常短期的收益,但最终伤害的人比帮助的人多,而且只是暂时的。迟早,全球市场形势会追上你,你无法逃脱”。迪恩・贝克也认为,制造业工资溢价已基本消失,拯救这些并非特别好的工作岗位意义不大,还让其他人付出更多代价。

唐纳德・特朗普

特朗普关税策略的潜在危险及历史教训

特朗普上月威胁对金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)征收 100% 关税,除非它们放弃创建美元竞争对手货币的努力。但很多人对此表示质疑,认为美元主导地位并未真正受到威胁,且使用关税威胁金砖国家是 “非常有缺陷的策略”,斯蒂芬・摩尔也承认特朗普此举错误。无论威胁关税的理由是什么,都存在危险,可能引发通货膨胀、吓坏股市并引发全面贸易战。美国征收关税会招致其他国家报复,特朗普第一任期内,美国汽车、大豆、威士忌等商品都受到报复性关税打击。历史上 1930 年的斯姆特 - 霍利关税法案及随后的报复行动加剧了大萧条,斯蒂芬・摩尔警告不应陷入针锋相对的局面。

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