随着特朗普赢得美国大选,即将开启其第二任期,欧盟似乎陷入了一场前所未有的困境。特朗普一直以来对欧盟态度强硬,其政策主张预示着欧美关系将面临重大调整,这给欧盟带来了诸多不确定性和挑战,宛如一场 “噩梦” 即将降临。
北约政策调整,欧盟军事压力与自主性难题特朗普长期以来对北约持批判态度,认为欧洲成员国在军费分担上占美国便宜,过去他就曾迫使北约欧洲成员国提高军费开支。此次再度执政,他极有可能进一步加大对北约的改革力度,甚至可能威胁到北约的现有架构。对于欧盟而言,一方面,这可能促使其内部在军事投入上做出更大努力,但也将加剧与美国在军事指挥权和战略决策上的分歧。另一方面,若北约出现变动,欧盟将不得不重新审视自身的安全战略,在军事防御上寻求更多自主性,然而长期依赖美国军事保护的欧盟,在短期内实现这一目标困难重重。
对俄态度转变,冲击欧盟对乌政策与地缘政治格局特朗普在对俄政策上展现出明显的缓和倾向。他公开表示不支持通过进一步升级来胁迫俄罗斯,并任命了具有相关立场的顾问。这与欧盟一直以来跟随美国对俄强硬立场形成鲜明对比。特朗普若改变美国对乌支持政策,将使乌克兰局势发生重大变化,欧盟此前对乌的大量投入可能付诸东流,同时也可能面临来自乌克兰的政治压力。而且,若美俄关系缓和,欧盟将在地缘政治中陷入尴尬境地,其与俄罗斯的紧张关系可能使其在经济和能源等方面遭受更大损失,在国际事务中的话语权也可能被进一步削弱。
贸易关系失衡,关税大棒或重创欧盟经济美欧之间每年约 11 万亿美元的庞大贸易规模并未阻止特朗普在贸易问题上对欧盟的强硬态度。他一直不满欧盟对美贸易顺差,认为欧盟在贸易中占了美国便宜。此前就有高盛警告,特朗普的政策可能使欧盟 GDP 损失一个百分点。此次重返白宫,他极有可能再次挥舞关税大棒,对欧盟出口商品加征高额关税,这将给本就经济低迷、人口下降且公共财政紧张的欧盟带来沉重打击,严重影响欧盟的经济复苏进程,加剧内部社会和政治矛盾。
欧盟内部应对乏力,未来充满不确定性
面对特朗普带来的种种 “噩梦”,欧盟内部显得应对无力。以欧盟委员会主席冯德莱恩为例,她因过度亲近拜登政府而可能不被特朗普待见,这使得欧盟在与特朗普政府沟通协调时缺乏有效渠道。尽管欧盟内部也在探讨一些应对策略,如购买更多美国液化天然气或实施 “购买美国货” 计划,但这些举措不仅显得屈辱,而且可能无法改变特朗普追求美国利益最大化的决心。欧盟在特朗普时代将何去何从,已成为国际社会关注的焦点,其未来充满了不确定性和挑战。