至2023年6月,美国光是欠联合国教科文组织的会费,就达到了6.19亿美元。
会费不缴,却依旧期望竞选上联合国教科文组织执行委员的席位。
反观刚在11月全款缴清联合国4.46亿美元常规会费的中国,应尽的义务已履,秘书长却又送来“新吩咐”。
10亿的“捐赠”,中国的态度如何?联合国又是如何生出的这项“大窟窿”?
在阅读此文之前,麻烦您一下“关注”,既方便您进行讨论和分享,又能给您带来不一样的参与感,感谢您的支持。
33年增长19倍的缴费比例
76票赞成,35票反对,换来的,是中国在1971年的10月25日恢复联合国席位,重新坐上五常的位置。
这一天,来之不易,这一幕,众盼所归,而中国之崛起,在会费的缴纳上也是有所体现。
1989年,中国的缴纳比例只占0.79%,到了2022年,已经涨到了15.254%,甚至在2019年的时候,已经成为了联合国的第二大会费国,仅在美国之下。
一个是发达国家,一个是发展中国家的“后起之秀”,可在关于联合国会费的缴纳上,中美态度却是迥然不同。
为了抗议联合国教科文组织接纳了巴勒斯坦,美国在2011年开始停止缴纳会费。
这是一笔不菲的数字,因为美国要缴的占比,是预算的22%,它之坚持,意味着的可能是几百名雇员的失业。
可美国却不管不问,也因此失去在教科文组织中的表决权,悉数缴纳的中国博得高看,在第37届大会上,中国教育部副部长郝平也成为了新一届的大会主席,任期两年。
2020年4月,时任总统的特朗普当着白宫一众记者的面,直接表示“美国将会暂停向世界卫生组织缴纳会费”。
为过分行径寻找的冠冕堂皇理由,是世界卫生组织并没有及时分享关于新冠肺炎疫情的消息,也没有提供及时的防疫政策,更没有及时宣布疫情会构成“全球大流行病”。
新冠疫情率先在我国发现之后,中国迅速控制疫情蔓延,并向世界其他国家发出信号,为防疫争取宝贵时间。
中国的好心,被特朗普辜负的干脆。
他拒绝在公众面前戴口罩,明知有传播风险,依旧召集大规模的竞选集会,在已经导致死亡病例上百的情况下,特朗普依旧笃信病毒会在4月份的时候奇迹消失。
世卫组织是在12月31号收到的“聚集性肺炎报告”,不过10天就发布了技术指导,甚至为各国准备好了应对材料清单。
不是世界卫生组织没有向美国及时分享关于新冠肺炎的消息,而是自信过头的特朗普戴上了充耳不闻的耳机。
美国之指控毫无道理,这样的行为也不是一次两次。
2019年的消息,联合国193个会员国,在6月6日的时候,都还有89个会员国拖欠会费,其中美国的欠款最多。
在美国债台高筑的时候,足额缴纳会费的中国,收到的是斯特凡·杜加里克用中文说的两个字-谢谢。
享受到了红利,却拒绝承担义务,美国究竟凭什么?
拆东补西削减联合国会费
“联合国拥有巨大权利,现在只不过是一群人聚会闲聊打发时光的俱乐部,太可悲了”。
内容是特朗普在2016年所写,一向“耿直”的他很快将不满付诸行动,在公布的2018年财政预算中,决定实行拆东补西,削减对联合国及其附属组织和维和部队的经费支出。
想法已定,在面对联合国“催缴通知”的时候,特朗普是强硬的狠,蓬佩奥也是直接一句“联合国是一个欢迎爱好和平国家的组织,但目前尚不清楚其是否能很好的服务于这一使命”。
但其实,对于拒绝缴纳会费的国家,联合国也是有招去整治的。
《联合国宪章》第十九条:凡是拖欠财政款项的会员国,若拖欠金额超过前两年所应缴纳数目,将会失去在联合国大会的投票权。
当然,这种制度也并非一棍子打死,它所针对的,只是有钱不缴的“老赖”,而非真正贫穷到揭不开锅的国家。
索马里和科摩罗实在经济困难而导致没钱缴纳会费的时候,核实过后的联合国也是允许其拖欠。
美元危机或许真的让美国经济上有着一定的折损,对战争的“无条件援助”可能也有一定影响,但真正让美国拒交的原因,是联合国已经与美国“离心”了。
美国接受不了联合国在很多问题上都不能做到跟自己同心同德,它希望能够利用拖欠会费的方式,借此向联合国施加压力,进而朝着有利于美国的方向改革。
但很明显,美国并没有达到自己的目的,因为联合国里有中国!
战争没有“正常人”会喜欢,从1990年开始,到2020年为止,中国已经有将近4万余次的维和人员,参与进了25项联合国的维和行动中。
新冠疫情爆发之后,中国直接向世界卫生组织提供5000万美元的现汇援助,美国还在抱怨,我国已经开始办起了实事,帮了世卫还不算完,还向200多个国家和地区提供了出口防疫物资。
作为联合国的第二大会费国,始终履行财政义务被中国视作基础,甚至在2015年的时候,中国还宣布设立“中国-联合国和平与发展基金”,总额高达10亿美元。
11月15日的时候,联合国秘书长发言人杜加里克表示中国已经全额缴纳了2023年度的常规会费,有了这笔钱,联合国至少能发出钱来,维持机构的良好运转。
该尽的义务已经尽到,资金方面已经提供了支持,但这联合国,却呼吁中国尽快帮助联合国凑齐10亿美元的备用资金,这一行为,又是为何?
尽力而为
联合国的意思是,截止2023年的11月,联合国中央应急基金已经支出了大约6.4亿美元,帮助了近40个国家和地区的困境民众,眼下剩余不多,希望各国能够踊跃捐款。
它之出手,也确实从来都是阔绰的。
阿富汗2021年经受贫困和饥饿的双重折磨,塔利班掌权之后,外国援助中断,若是食物短缺,极其容易出现难民潮。
当地人民正在面临“最危险的时刻”,联合国很快承诺将会向阿富汗提供10亿美元的军事援助。
2008年汶川大地震,联合国也是捐赠800万美元送往灾区,儿童基金会也准备了价值43万美元的救灾物品。
灾情出现之时联合国确也伸出援助之手,但把希望全压中国之上,只是压力转移罢了。
中国能做的已经都做了,从2007年开始,中国每年都会向联合国中央应急基金会捐款,并且2023年应该由中国承担的,中国也已经都缴纳了。
10亿美元,不是一个小数值,中国只能“尽力而为”,但这份力,绝对不能只由中国而出。
因为美国拒绝缴纳的会费,压力不能给到中国的身上。
古特雷斯也说了,自从2019年美国政府开始拖欠会费,联合国的财政情况一直不尽如人意,一方掉队,联合国只能强化对各国捐款的呼吁力度。
可这摆明的木桶效应,真正要去解决的,不是如何去让长板更长,而是要让短板变长。
美国是真的没钱去缴纳会费吗?
当然不是。
为了帮助乌克兰对抗俄罗斯,美国一出手就是几百亿,战火在中东点燃之后,美国嘴上说着按下军事行动的暂停键,心里却计划着要向以色列提供价值3.2亿美元的“斯派斯”系列炸弹组件。
打仗援助蹦跶的这么欢快,怎么到了缴纳联合国会费的时候,就缄口不言做缩头乌龟?
美国想以这样的方式,妄想重建以自我为中心的单极主义格局纯属妄想,危险的苗头已经冒出,联合国就不能坐视不理,不去处置充耳不闻的美国,只是要求别的国家为美国“善终”,这种举动,有些不太合适。
相较于跻身发达之列的美国,中国还只是一个发展中国家,援助可以,前提是要解决好自身的问题。
至于屡屡不缴会费却想要修补自身“负责任大国”形象的美国,最好的方法,就是缴清在世界上所欠的款项。
毕竟联合国陷入财政困难的主要原因,就是美国欠下的钱财太多,这笔钱对美国的分量,只是占据了其年度预算的0.2%,分到每个美国人身上的,也只是少喝半杯星冰乐。
21世纪的美国是这样,上世纪八十年代也是如出一辙,因为以各种借口拒绝缴纳会费,美国在1999年的时候还险些失去了在联合国大会中的投票权。
眼看联合国动了真格,美国才连忙补交,度过了危机。
讽刺的是,自己的过往不算风光,却还祸殃他人,因为美国欠费,导致联合国应该向印度巴基斯坦等维和部队支付的补偿款迟迟不能到账。
美国想借“会费”生事的心思难压,中国不会去做给他善后的冤大头,它之阴谋也不可能实现,霸权思想是旧时代的产物,非要在世界上争一数二,真不知道美国这样做的意义是什么!
由于平台规则,只有当您跟我有更多互动的时候,才会被认定为铁粉。如果您喜欢我的文章,可以点个“关注”,成为铁粉后能第一时间收到文章推送。