据韩联社2025年1月6日报道,美国国务卿布林肯访问韩国,这一消息引发国际社会广泛关注,背后究竟有着怎样的深意 。
布林肯资料图
先说说韩国当下的政治局势,那可真是乱成一锅粥。2024年12月31日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,对时任总统尹锡悦发布逮捕令,同时还发布了对总统官邸的搜查令。这可是韩国宪政史上头一遭,对现任总统发出逮捕令。逮捕令有效期从签发之日起7天,也就是到2025年1月6日。
在这7天里,围绕尹锡悦的逮捕行动那是波折不断。韩国高级公职人员犯罪调查处、韩国警察厅国家调查本部、国防部调查本部组成“共同调查本部”。2025年1月3日,韩国公调处人员前往首尔龙山区总统官邸逮捕尹锡悦,结果却未能成功。当天,还有不少尹锡悦的支持者在附近集会,甚至挥舞着美国国旗,盼着美国候任总统特朗普能出手帮尹锡悦恢复权力。
到了1月6日,韩国公调处决定把逮捕尹锡悦的任务移交给警察厅国家调查本部,想着能更高效地执行逮捕程序。可警察厅却表示,公调处发来的委托执行逮捕的公文在法律方面存在问题,这实际上就是拒绝了公调处的委托。公调处实施逮捕行动失败后把任务转交给警方的做法,让大批韩国民众极为不满,民众连续数日在总统官邸附近冒着大雪举行抗议活动,指责公调处,甚至说它成了“内乱的永久帮凶”。
布林肯资料图
就在韩国国内因为尹锡悦逮捕一事闹得不可开交的时候,布林肯来了。他在2025年1月5日深夜乘专机飞抵首尔,这时间点选得太微妙了,正好是尹锡悦逮捕令到期的关键时刻。布林肯这次来韩国,主要活动都安排在1月6日。他先后同韩国外长赵兑烈和代理总统崔相穆进行了会晤。
在与赵兑烈的会谈后,布林肯强调美方对韩国的安全承诺坚定不移,还呼吁美韩密切合作,共同“阻止朝鲜挑衅”。对于韩国的政治危机,他表示美方已就尹锡悦宣布戒严期间采取的行动,向首尔表达了严重关切。不过,他又声称韩国作为民主成功的典型,具有很强的韧性,戒严后发生的事反映出韩国民主的强大。
在与代理总统崔相穆会晤时,具体讨论内容虽未完全公开,但不难猜测,肯定也围绕着韩国当下的复杂局势以及美韩关系走向展开。
布林肯资料图
从美国的角度来看,布林肯此时访韩有着多重目的。尹锡悦在其执政期间,可是大力推动与美国的合作。他积极修复韩国与日本的紧张关系,协助促成了美日韩“戴维营峰会”。在2023年,尹锡悦访美时还在白宫晚宴上献唱歌曲《美国派》,这一举动当时可给美国东道主留下了深刻印象。
而且,在戒严风波发生的几个月前,韩国还被美国选中主办美国主导的第三届所谓“民主峰会”,这可是拜登政府的一项标志性举措。从这些方面能看出,尹锡悦对美国在亚太地区的战略布局有着重要意义。
虽说尹锡悦如今深陷困境,但美国可能并不希望看到他彻底倒台。要是尹锡悦锒铛入狱,下场凄惨,以后韩国再上台的总统,谁还敢像尹锡悦这样死心塌地地亲美呢?美国在韩国的影响力说不定就会大打折扣。所以,布林肯这次来韩国,很可能是想在背后给尹锡悦“撑撑腰”,哪怕不直接表明要保尹锡悦,他在这个敏感时间点出现,本身就释放出一种信号。
特朗普资料图
再看看特朗普上台后对这一局势可能产生的影响。特朗普在竞选期间就表示,他与朝鲜劳动党总书记、国务委员长相处得不错,还曾在2019年6月访问韩国时,在板门店与其握手会面,甚至跨越军事分界线来到朝方一侧,这可是朝鲜冲突停战以来,美国在任总统的首次。有分析认为,特朗普上台后可能会重启美国与朝鲜的对话。
而尹锡悦政府上台后,采取的是加强同美国和日本的军事合作,对朝鲜强硬的策略,这加剧了半岛局势的紧张,让朝韩关系不断恶化。韩国外交部长官赵兑烈在2024年12月18日也承认,紧急戒严事件引发的政治风波,破坏了韩国与特朗普团队的关系,使得韩国在特朗普就职前,难以维持与美国的外交势头。
不过,特朗普上台后到底会对尹锡悦持怎样的态度,目前还不清楚。但可以肯定的是,特朗普的对朝政策如果真的转向缓和,尹锡悦的强硬对朝策略可能就会与美国产生分歧。
但也不能就此认定尹锡悦就能东山再起。尽管布林肯来访,但韩国国内民众对尹锡悦的态度很明确。因为“戒严事件”,尹锡悦已经引发韩国国内众怒,民众要求对他进行公正司法惩罚的呼声很高。而且,韩国的司法程序仍在推进,宪法法院在2025年1月6日举行法官会议,加紧准备尹锡悦弹劾案的正式审理。第一次法庭辩论定于1月14日进行,这意味着尹锡悦面临的法律风险并没有因为布林肯的到来而消失。
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韩国警方虽然表示考虑对尹锡悦再次执行逮捕令时,拘捕阻碍执法的警卫处人员,“联合侦查组”也提交了延长尹锡悦逮捕令有效期的申请。但从实际情况来看,总统警卫处摆出“对抗到底”的姿态,他们加固用大巴车连接起来的巴士屏障,还在外墙单独设置带刺铁丝网,构建起了坚固的防御网。这给执法部门执行逮捕令带来了极大的困难。
布林肯此次访韩,确实让尹锡悦的局势出现了一些变数。但尹锡悦最终能否摆脱困境、东山再起,还得看多个因素的相互作用。韩国国内的民意、司法程序的走向,以及美国后续政策尤其是特朗普上台后的对韩政策,都将在很大程度上决定尹锡悦的命运。国际社会也在持续关注着这一事件的发展,毕竟这不仅关乎韩国国内的政治走向,也会对东北亚地区的局势产生深远影响。