新央企设立的前奏？明确：在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本！

| 环球通信| @好5G |

通信行业最具影响力自媒体

据新华社，就三中全会《决定》对深化国资国企改革的部署，记者采访了国资委主任张玉卓。

张主任表示，要牢牢把握深化国资国企改革的总体目标，持续推动国有资本和国有企业做强做优做大。在推进国有经济布局优化和结构调整方面，总的考虑是，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

一、划重点:不断提高国有资本配置和运行效率

问：“推进国有经济布局优化和结构调整”，国务院国资委将具体做好哪些工作？

答：推进国有经济布局优化和结构调整，是做强做优做大国有资本和国有企业的内在要求，也是增强国有经济整体功能作用的重要途径。《决定》就此作出专门部署，我们将统筹考虑、系统谋划、坚决落实。

总的考虑是要着眼于发展壮大实体经济，结合“十四五”规划的深入落实和“十五五”规划的谋划实施，以市场化方式推动国有经济的战略性重组、专业化整合和前瞻性布局，在更大范围、更深层次、更广领域统筹配置国有资本，有力推动“三个集中”，即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。

具体来说，我们将坚持两端发力、双轮驱动：一方面抓好传统产业强基转型，统筹推进设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新，用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，推动高端化、智能化、绿色化发展；另一方面抓好新兴产业战略布局，深入实施央企产业焕新行动和未来产业启航行动，健全新兴产业培育机制，加大在新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等领域的投入力度。

在工作落实上，我们将以国有资本投资、运营公司为平台，以完善国有资本经营预算制度为保障，着力盘活存量，有序拓展增量，不断提高国有资本配置和运行效率，放大国有经济整体功能。

二、笔者认为，按照之前的理解，上一轮新央企的成立也是基于这个认识：重组整合是优化配置国有资本的有效手段，国有企业在战略性重组、产业链上下游整合、专业化整合上必将迈上新的台阶。

国企重组整合将继续推进，并将在多个方面产生重要影响：一是实现国有资产的专业化整合，形成专业化合力，凸显专业化优势；二是提升行业集中度，助力行业规范、健康发展；三是减少重复投资，盘活低效无效资产国有资产，提升国有资产整体质量。

回顾下上一波新央企重组成立优化配置国有资本的几个例子：

01

NEWS

2020年3月31日

国资委发布央企名录，共97家。相较于2019年11月公布的95家，增加了国家石油天然气管网集团有限公司（简称国家管网公司）和中国融通资产管理集团有限公司（简称“中国融通集团”）。

02

NEWS

2020年6月5日

国资委发布央企名录，共97家。其中上海诺基亚贝尔股份有限公司移出，中国检验认证（集团）有限公司列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单，一进一出，数量不变。

03

NEWS

2021年3月31日

经国务院批准，中国中化集团有限公司（以下简称“中化集团”）与中国化工集团有限公司（以下简称“中国化工”）实施联合重组，新设由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的新公司，中化集团和中国化工整体划入新公司。

04

NEWS

2021年4月28日

新组建的中国卫星网络集团有限公司列入名单。一重组一进，数量不变。

05

NEWS

2021年6月23日

国资委在6月23日发布消息称，经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电子科技集团有限公司，成为其全资子企业。中国普天信息产业集团有限公司不再作为国资委直接监管企业。

三、新央企组建的提法在年初国资委公开信息中有明确提到

1月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会相关领导出席会议介绍了聚焦增强核心功能、提升核心竞争力，更好实现中央企业高质量发展有关情况。

对下一步央企的重组整合方面：

1）加强统筹谋划，提升重组整合整体成效。从国有经济布局优化和结构调整全局出发，结合“十四五”规划落实，统筹谋划好重组整合的主攻方向和重点任务，有计划、有节奏地调整优化布局结构。

2）突出服务国家战略，稳妥实施战略性重组和新央企组建。把落实创新驱动发展战略、区域协调发展战略，建设科技强国、制造强国、网络强国等战略，作为战略性重组、新央企组建的着力点，持续推动国有资本“三个集中”，充分发挥国资央企“顶梁柱”和“压舱石”作用。

3）聚焦战略性新兴产业发展，大力推进专业化整合。发挥中央企业引领带动作用，根据战略性新兴产业融合集群发展特点，更大力度开展信息通信、新能源、装备制造等领域专业化整合，积极开辟新赛道、抢占新高地、塑造新优势，深化产业链生态圈战略合作，加快提升现代化产业体系建设水平。

你知道有几家已经开始筹备了？

- END -

以 草 根 记 录 通 信 时 代

作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家