9月25日，普京主持俄罗斯安理会核威慑会议。他计划降低俄罗斯使用核武器的门槛，对西方和乌克兰发出新的核威胁。
普京表示，必须考虑“俄罗斯及其盟友面临的军事威胁和风险来源”，国防部、外交部和安理会重新调整了核威慑的态度。因此，他对核武器的使用条件做出一些澄清。
普京的“澄清”可以看作对“俄罗斯什么时候会使用核武器”这个问题的回答。修改后的核战略文件主要包含三点：
任何无核国家，在有核国家参与或支持的情况下，对俄罗斯发起攻击，将被视为对俄罗斯的联合攻击；如果白俄罗斯遭到攻击，等同于俄罗斯遭到攻击，即使对方使用常规武器侵犯主权，莫斯科也将保留使用核武器的权利；明确使用核武器的条件：一旦使用大规模空天攻击武器跨境袭击俄罗斯领土，莫斯科将考虑使用核武器反击。普京指出，空天攻击武器包括各类型飞机、巡航导弹和无人机。普京称，重新修改后的核战略经过深入验证。在普京讲话的时候，泽连斯基正在美国访问，他希望此行能促使盟友解除远程武器限制。而普京此时明确“红线”，无疑是想在最后一刻阻止拜登授权。
《布达佩斯备忘录》让乌克兰变成一个无核国家。自2022年2月俄罗斯入侵以来，乌克兰一直得到北约的军事支持。由于没有核武器和北约成员资格的保护，乌克兰发现自己正任由俄罗斯摆布。
在俄罗斯看来，北约对乌克兰做出模棱两可的入盟邀请，是北约想要扩张到乌克兰的野心之举，严重威胁到俄罗斯的安全。乌克兰成了一个在旷野上被敌人追杀的孤独战士，一路奔跑到一个安全的堡垒寻求庇护，却发现大门紧闭，因为堡垒里的守卫意见分歧。此刻，要不要解除远程武器限制，美、德、英、法之间仍然莫衷一是。
自入侵以来，俄罗斯国内要求对欧洲和乌克兰实施核打击的呼声越来越高，但国际社会越来越认识到，这些只不过是恐吓和威胁。
核威胁已经成为克里姆林宫的下意识反应。每次基辅获得新武器，莫斯科都会诉诸核威胁。莫斯科试图使用核讹诈，重建苏联在20世纪下半叶塑造的世界秩序。
以前的核战略规定，俄罗斯只能对有核国家实施打击，而新政策允许俄罗斯对乌克兰使用核武器。乌克兰的士兵在库尔斯克，乌克兰的无人机每天都在攻击俄罗斯本土，这些现实已经构成普京说的对本土的“侵略”。因此，使用核武器的条件已经具备。
这是一则红色警告，普京宣布决定的时机并非巧合，而是在警告西方，他仍有许多升级选项。然而，俄罗斯核武器的实际情况并不符合预期。上周，新一代核导弹萨尔马特的试验以失败告终，发射井上出现了一个62米宽的爆炸坑。
考虑到俄罗斯确实在单枪匹马打一场硬仗，西方可能会严肃对待普京的核威胁。即使是伟大的彼得大帝，在与瑞典的二十年战争中，也知道丹麦、挪威、萨克森和波兰是站在他那边的。亚历山大一世与拿破仑作战时，还能与英国结盟，在解放战争中与普鲁士、奥地利共同对抗法国。尼古拉二世则与英法合谋，发动对德战争。而二战时，如果没有英美的帮助，斯大林很难抵挡纳粹德国的入侵。
但是现在，普京成了孤家寡人，只有白俄罗斯勉强算得上军事盟友。这种孤立是前所未见的，因此，他只能不断诉诸核威慑。
